Госдума обяжет всех лесопользователей восстанавливать зеленые насаждения.
Госдума одобрила в первом чтении законопроект, впервые в российской практике обязывающий компании проводить посадки лесов при разработке месторождений и прокладке трубопроводов. Также обязанность восстанавливать зеленые насаждения появится при переводе лесных земель в иные категории пользования. Ежегодные расходы лесопользователей на проведение посадочных работ правительством РФ оцениваются в 887,2 млн руб. В Минприроды надеются, что ко второму чтению в законопроекте будет предусмотрена возможность денежной компенсации в бюджет вместо проведения лесовосстановления.
Госдума приняла в первом чтении поправки к Лесному кодексу, впервые обязывающие восстанавливать леса всех пользователей таких участков. Так, сегодня компании, получившие участок леса в бессрочное пользование (например, для заготовки древесины), не обязаны заниматься его восстановлением. Также, согласно законопроекту Минприроды, проводить компенсационные посадки будет нужно при разработке месторождений, строительстве, прокладке трубопроводов и других линейных объектов. Кроме того, восстанавливать леса обяжут при переводе земель в другую категорию. Провести посадки лесопользователи будут обязаны в течение одного года после утраты зеленых насаждений на площади, равной площади рубки, в том же субъекте РФ. За принятие документа проголосовал 421 депутат.
«Это очень важные и существенные изменения, которые дадут возможность не только всегда сохранять простое воспроизводство лесов, но и прирастать лесными площадями»,— сообщил “Ъ” глава Минприроды Сергей Донской.
В 2006 году в РФ была отменена плата за «потери лесного хозяйства» — платеж, который «компенсировал выбытие лесов» независимо от причин, отмечает замминистра и глава Рослесхоза Иван Валентик. Таким образом, к 2017 году площади, вырубленные под недропользование и строительство линейных объектов, которые не восстанавливаются и составляют «безвозвратные потери леса», составили 150 тыс. га (площадь всех лесов в РФ составляет 1,1 млрд га), пояснил “Ъ” господин Валентик.
Предполагается, что расходы лесопользователей на проведение компенсационных посадок составят свыше 887,2 млн руб. ежегодно. В Минприроды надеются, что ко второму чтению в законопроекте будет предусмотрена возможность денежной компенсации в бюджет вместо проведения лесопосадочных работ.
За соблюдением новых требований будут следить исполнительные власти субъектов РФ, которым были переданы лесные полномочия, а также Рослесхоз. Штраф за нарушение требований законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению для юридических лиц сегодня составляет до 300 тыс. руб.
Представители лесопромышленной отрасли отмечают положительный эффект от поправок: они приведут к появлению рынка услуг по лесовосстановлению, что положительно повлияет на объемы и качество работ. Николай Шматков из WWF обращает внимание на важность в дальнейшем «осмысленно» выбирать участки, на которых будет проводиться компенсационное лесовосстановление: «Это должны быть территории, где лес самостоятельно вырасти не может».