Лесной кодекс РФ должен учитывать интересы каждого гражданина, пока же в его действующей редакции исключена роль человека как конечного природопользователя, над этой темой необходимо работать. Об этом заявил в пятницу, 12 апреля, Председатель комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев в рамках второго дня работы этапа Национального лесного форума в Тюмени. Форум проходит под эгидой Госдумы.
«Сейчас разворачивается очень серьезная дискуссия о возможности принятия нового Лесного кодекса РФ. Обсуждаются сложные вопросы: кто будет управлять лесом, какой будет роль бизнеса, каким образом будут учтены интересы людей. В действующей редакции Лесного кодекса о человеке практически ничего нет, а это важные вопросы – использование леса для собственных нужд, вопросы сбора и переработки дикоросов и многое другое. Пока же конечный бенефициар - это не человек. Нужно дальше работать над этой темой и сдвинуть ее с мертвой точки», - заявил Николаев.
Он отметил, что этот вопрос является темой для обсуждения Национального лесного форума в Тюмени. «Тюменская область уникальна с ее колоссальной территорией: здесь представлены практически все возможности, но при этом и все проблемы, которые есть в лесной отрасли в России», - заявил Николаев.
Депутат обратил внимание на опыт Тюмени в сохранении городских лесов и создании лесопарков. «Здесь есть лесопарк «Гилевская роща» – пример, который можно тиражировать по всей России. То же касается опыта Тюмени в вопросах, связанных с лесовосстановлением, организацией «зеленых щитов» вокруг городов. Я рад, что очередной этап Национального лесного форума проходит в Тюменской области, где собрались заинтересованные в обсуждении специалисты», - подчеркнул Николаев.
Вокруг Тюмени создан лесопарковый пояс по площади более 66 тыс. га, который является самым большим защитным поясом в Уральском федеральном округе.
Участников Национального лесного форума приветствовал губернатор Тюменской области Александр Моор. «Лесная промышленность - одна из приоритетных отраслей российской экономики, а наши с вами леса - это бесценное природное богатство и залог экологической безопасности. Именно поэтому задачи по охране окружающей среды, ее улучшению в интересах людей, сохранению биоразнообразия и обеспечению возобновляемости лесных ресурсов становятся наиболее актуальными для власти и общества», - заявил он.
По его словам, Тюменская область, как и другие регионы, заинтересована в дальнейшем развитии и совершенствовании лесного законодательства. «Требуют урегулирования вопросы, связанные с поддержкой лесного комплекса в части повышения инвестиционной привлекательности отрасли, увеличения доли производств по глубокой деревообработке и выпуску конкурентоспособной продукции не только для внутреннего рынка, но и на экспорт, а также обеспечения защиты интересов всех лесопользователей и населения», - считает Моор.
Замруководителя Федерального агентства лесного хозяйства Анастасия Винокурова, в свою очередь, отметила, что проблемы, существующие в лесном хозяйстве России, привлекают повышенное внимание ученых, деятелей культуры, общественников. По ее мнению, всех участников Национального лесного форума объединяет общая цель - сделать управление лесной отраслью более эффективным, экономически обоснованным и экологичным. «Лесной сектор российской экономики требует адаптации к глобальным мировым рынкам, развития новых технологий, создания новых видов древесной продукции, повышения конкурентоспособности отрасли при ужесточении экологических требований», - добавила Винокурова.
Актуализация лесного законодательства
По мнению Первого зампредседателя комитета Госдумы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Валентины Пивненко (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), главная цель Национального лесного форума – выработать предложения, которые усовершенствуют законодательство.
Выступая на площадке форума в Тюмени «Лесное законодательство в действии», парламентарий обратила внимание, что ситуация в лесной отрасли России непростая. «Мы, как депутаты, встречаясь с нашими избирателями, слышим недовольство из-за того, что недостаточно используется потенциал лесного фонда. Опыт, мнения и знания экспертов, работников в лесной отрасли лягут в основу предложений, сформированных Госдумой. Речь идет, как я полагаю, о новом формате Лесного кодекса России, нормативно-правовых актах, которые обеспечат исполнение стратегии развития лесной отрасли, она была принята в 2018 году. Надеюсь, что тюменский форум внесет вклад в общую копилку развития лесного законодательства», - отметила она.
Замдиректора департамента государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов Минприроды РФ Владимир Читоркин напомнил, в свою очередь, что Стратегия развития лесной отрасли рассчитана до 2030 года. Основная цель документа – повысить эффективность использования лесного фонда, увеличить объемы лесовосстановления. Особый акцент будет сделан на привлечение инвесторов. Уже создан новый механизм заключения договоров с добросовестными арендаторами без проведения торгов.
«К настоящему времени уже 20% лесного фонда передано в долгосрочную аренду. Объем заготовки древесины по итогам прошлого года увеличился на 30% относительно 2013 года. Для обеспечения древесиной малых и средних предпринимателей, тех, кто не может конкурировать за лесной ресурс на торгах с крупным бизнесом, создан механизм краткосрочного использования лесов по договорам купли-продажи лесных насаждений. При этом впервые в цену лесного ресурса включены расходы на обеспечение охраны, защиты лесов», - уточнил он.
Он сообщил, что в ближайшей перспективе ключевыми направлениями по развитию лесного хозяйства станет комплексная борьба с незаконной заготовкой древесины, развитие системы авиационной охраны лесов, решение задач федерального проекта по сохранению лесов, работа по воспроизводству погибших лесов.
Важность комплексного подхода
Депутат Госдумы от Тюменской области, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Иван Квитка, принявший участие в форуме, выразил уверенность, что проблемы лесной отрасли необходимо решать комплексно, с привлечением всех уровней власти и с учетом интересов граждан. «В формате открытого диалога мы сегодня обсудили важнейшие вопросы лесного законодательства, повышение эффективности использования природных богатств, благоустройства городских лесов, развитие государственно-частного партнерства в этой отрасли и другие темы», - подчеркнул депутат.
Квитка отметил, что возможность высказаться была предоставлена всем участникам форума, представителям власти, бизнеса и общественных организаций. «Спикеры выразили свои мнения по вопросам реализации Стратегии развития лесного комплекса РФ до 2030 года, рассказали о предложениях и инициативах», – подчеркнул Квитка.
Николаев сообщил, что работа на дискуссионных площадках Национального лесного форума позволяет увидеть те проблемы, с которыми ежедневно сталкиваются лесозаготовители, арендаторы и обычные граждане. «Предложения и конкретные законодательные инициативы в сфере лесопользования будут выработаны по итогам Национального лесного форума. Все мнения, прозвучавшие в рамках тематических площадок, войдут в окончательные рекомендации и будут внесены на обсуждение в Госдуму и профильные ведомства», - подчеркнул он.
В этом году Национальный лесной форум под эгидой Государственной Думы проходит в шести федеральных округах. Первый его этап состоялся в Тамбове, а в рамках Красноярского экономического форума прошел круглый стол, посвященный вопросам развития лесопромышленного комплекса России. После этапа в Тюмени форум переместится в Пермь (22.04.19 – 23.04.19), затем в Якутск (02.06.19 – 03.06.19), Сыктывкар (04.07.19 – 05.07.19), и снова в Красноярск (02.09.19 – 03.09.19). Подведение итогов состоится в Москве 13 сентября.
Примечание «ПроДерево»
Напомним, ранее Премьер-министр России Дмитрий Медведев поручил Минприроды, Минюсту, Минэкономразвития и Минфину России до 20 мая этого года представить предложения об организации работы по подготовке новой редакции Лесного кодекса с указанием сроков выполнения работ и ответственных исполнителей.
