В Сахалинской области утвердили десятилетний лесной план — 244-страничный документ, который до 2029 года станет настольной книгой для лесников, занятых в отрасли бизнесменов и чиновников различного уровня. Как рассказали ИА Sakh.com в минлесхозе, разработанный документ является краеугольным камнем для планирования всей работы по социально-экономическому развитию лесной отрасли, разработке мероприятий по охране лесов, их восстановлению, а также освоению различных лесных ресурсов.
«Одним из приоритетных направлений в Сахалинской области является воспроизводство лесов, основным способом которого является использование естественных лесовосстановительных сил природы за счет выбора рационального способа рубок, сохранения подроста, а также эффективных мероприятий по содействию предварительному и последующему естественному возобновлению (минерализация почвы). Лесные культуры создаются на площадях, где не обеспечивается естественное восстановление леса или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление. В целом на период действия лесного плана наиболее перспективными видами использования лесов в Сахалинской области признаны заготовка древесины, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства и рекреационное лесопользование», — заметили в ведомстве.
В рамках плана в области предусматривается проведение работ по таксации лесных насаждений (60% зеленых насаждений на землях лесного фонда в регионе проходили через «перепись» слишком давно, и только 40% являются сведений являются актуальными), проведение технического перевооружения служб и организаций, занятых охраной и восстановлением лесов, привлечение в отрасль новых кадров (есть проблема с количеством возрастных сотрудников в удаленных от Южно-Сахалинска подразделениях).
Непростым вызовом для лесной отрасли Сахалина и Курил также являются недостаточно развитая транспортная сеть в лесах — низкая плотность дорог не дает заниматься восстановительными мероприятиями и препятствует полноценному освоению. На проблемы с дорогами непосредственно в лесах накладываются беды с доступностью региона в целом — изолированность от остальной России не дает представителям лесной отрасли выходить на внешние рынки сбыта.
Даже вывоз продукции за рубеж, следует из официальных данных, практически сошел на нет. Так, в 2014 году из области в Китай было отправлено 2,16 тысячи тонн пиломатериалов и необработанной древесины на 296 тысяч долларов США, а в 2015 оборот с Кореей и Китаем достиг 6,3 миллиона долларов. Но в 2016-2017 году внешнеторговый оборот лесного хозяйства области составил всего 3,6 тысячи долларов США.
Все эти беды приводят к низкой инвестиционной привлекательности островных лесов. По данным за 2018 год, только один инвестор — Управляющая компания «Сегежа Групп» — запланировал создание в регионе производство заготовок для быстровозводимых деревянных домов. Сейчас эта инициатива находится в предпроектной стадии.
Еще одно предприятие — компания «БМ Сахалин», объявившая о планах создания деревообрабатывающего производства в 2012 году, — в 2017 году оказалась исключена из списка инвестпроектов и осталась должна федеральному бюджету 4,8 миллиона рублей.
Эти же проблемы — низкий уровень развития лесной инфраструктуры, практически полное отсутствие базы для переработки недревесных лесных ресурсов, тяжелые природно-климатические условия и отсутствие серьезных туристических потоков, не дают развивать на территориях лесов производства, не связанные с заготовкой древесины, и хоть как-то серьезно использовать рекреационный потенциал островных чащ и ельников.
Главными проблемами, сдерживающими реализацию экономического потенциала Сахалинской области, являются ее экономическая и инфраструктурная изоляция от остальной части России и наиболее развитых российских рынков, дискомфортные условия проживания, неблагоприятные инженерно-строительные условия большей части территории, высокая капиталоемкость ведущих отраслей экономики. К числу сдерживающих развитие внутренних факторов также относятся высокая составляющая транспортных затрат при перевозке грузов и пассажиров, экстремальные природно-климатические условия, наличие изолированно работающих энергосистем и энергорайонов, затратность и неэффективность структуры энергоисточников. Неразвитая энергетическая и транспортная инфраструктура прямо или косвенно продолжает оставаться основным ограничителем осуществления любых видов деятельности в области, причиной низкой конкурентоспособности произведенных продукции, товаров и услуг, отмечается в плане.
В целом показатели выполнения прошлого лесного плана в области оказались достаточно скромными:
- по заготовке древесины выполнение составило 27,4%;
- по заготовке пищевых лесных ресурсов и сбору лекарственных растений — 18,8%;
- по осуществлению видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства — 5,62%
- по осуществлению рекреационной деятельности — 13,5%;
- по выполнению работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых — 254,3%.
В списке приоритетных угроз для лесов региона остаются и природные явления: ветровалы и пожары наносят зеленым легким островного края наиболее серьезный урон. Так, ежегодный ущерб от лесных пожаров (гибель леса и затраты на тушение) составляет приблизительно 115 миллионов рублей, а в «кризисном» 2012 году, который оказался самым тяжелым в пожарном плане, пламенем оказалось уничтожено или повреждено 9,4 тысячи гектаров леса, ущерб составил 733 миллиона.
«В целом стоит отметить, что доля пожаров, обнаруженных и ликвидированных в первые сутки, возросла с 55% в 2008 году до 86% в 2017 году, в среднем за десятилетие составив три четверти всех выявленных загораний» — подчеркивают власти. До сих пор 9 из 10 лесных пожаров происходят по вине человека.
«На период разработки лесного плана (2019-2028) планируется искусственное лесовосстановление на площади 6831 гектара и естественное лесовосстановление (либо содействие естественному восстановлению леса) на площади 23435 гектаров. С 01.01.2020 предусматривается проводить компенсационное лесовосстановление на площади 250 гектаров га ежегодно. Площадь компенсационного лесовосстановления может меняться в зависимости от объема строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов», — приводятся прогнозные показатели в новом лесном плане.
В целом в Сахалинской области общая площадь земель, занятых лесами, по данным на 1 января 2018 года составила 7405,7 тысячи гектаров, или 85% от общей площади области. Леса на островах есть везде, кроме Северо-Курильска, где ничего подобного не зафиксировано на землях любых категорий.
Примечание «ПроДерево»
Напоминаем, портал «ПроДерево» публикует информацию о лесопромышленном комплексе страны в целом, а также итоги работы, отчеты, планы, возможности и перспективы развития ЛПК по федеральным округам и отдельно взятым регионам.
