На Дальнем Востоке сосредоточено 43% земель лесного фонда России и 25% запасов древесины, но наладить ее цивилизованную заготовку и глубокую переработку удается лишь отдельным предприятиям.
Ведущими дальневосточными регионами в сфере лесопромышленного комплекса являются сейчас два крупнейших региона в южной части Дальнего Востока — Хабаровский и Приморский края. По состоянию на 2015 год Хабаровский край занимает седьмое место в России по объему произведенной древесины (6086 тыс. куб. м), Приморский край — девятое (4226 тыс. куб. м). При этом значительный, но пока не реализованный потенциал имеется у Амурской области, где огромные запасы леса пока практически не используются (производство древесины в 2015 году составило только 566,5 тыс. куб. м). Перспективы остальных регионов Дальнего Востока ограниченны.
Соседство со странами АТР способствует активному экспорту, прежде всего в Китай. Так, Хабаровский край экспортирует 53% всей древесной продукции и 4,6% — от общероссийского объема экспорта, Приморский край — 41 и 3,6% соответственно (по итогам 2015 года).
Очевидно, что потенциал лесных ресурсов Дальнего Востока не реализуется полностью. Степень освоения регионального лесного фонда не превышает 18%. Сохраняющаяся проблема заключается в экстенсивном пути развития лесной промышленности: основной производственной сферой по-прежнему остаются заготовка и экспорт сырья. При этом до 40% низкосортной древесины вообще не имеет сбыта и не вывозится с лесосек. Все это значительно снижает степень экономической отдачи от отрасли.
Ростки переработки
Реструктуризация лесной отрасли в России началась еще в 2007 году. Правительством РФ был взят курс на постепенный отказ от экспорта круглого леса и выдвинуто требование перестроить мощности лесопромышленных предприятий на глубокую переработку древесины. Для компаний, не соблюдающих данное требование, предполагалось спустя пять лет установить заградительные пошлины на торговлю круглым лесом. В результате часть компаний, особенно в Приморском крае, перестроилась под новые требования. Возникли такие проекты, как созданные по инициативе «Тернейлеса» заводы по производству шпона и пиломатериалов с объемом инвестиций 5617 млн руб., лесопильные заводы в Тернейском и Ольгинском районах Приморского края, завод по производству клееного бруса в Чугуевском районе с объемом инвестиций 512 млн руб. и др.
Однако заградительные пошлины для не выполнивших требование предприятий введены не были, а масштабы экспорта обработанной древесины по-прежнему несопоставимы с объемами поставок круглого леса.
В Хабаровском крае лесная промышленность развивается наиболее активно, что связано не только с богатой ресурсной базой, но и с соответствующей политикой краевого правительства по поддержке проектов в сфере освоения лесов. Среди принятых региональным правительством мер — безаукционная передача в аренду лесных ресурсов, льготы по налогам на имущество и прибыль, правительственные гарантии для получения банковских кредитов. Эффективность данных мер отчасти доказывают успешные проекты: все ведущие игроки в лесной отрасли края делают ставку на создание новых перерабатывающих производств.
Наиболее активную деятельность в Хабаровском крае ведет холдинг RFP Group — лидер по объемам лесозаготовки на Дальнем Востоке (2,4 млн куб. м в год) и экспорту российских лесоматериалов в Китай. Компания является резидентом ТОР «Комсомольск», где она реализует один из наиболее крупных проектов — создание Дальневосточного центра глубокой переработки древесины в Амурске (Хабаровский край), строящегося с 2009 года и уже частично функционирующего. Кредитором проекта выступает государственный Внешэкономбанк, суммарные инвестиции которого по итогам реализации проекта составят около 40 млрд руб.
Еще один амбициозный инвестиционный проект связан с лесоперерабатывающим заводом «Аркаим» в поселке Ванино (Хабаровский край), одним из крупнейших в регионе. Предприятие было введено в эксплуатацию в 2009 году, основным кредитором тоже выступил ВЭБ, вложивший в завод около 12 млрд руб. «Аркаим» создал крупные производственные мощности, рассчитанные на выпуск 140 тыс. куб. м древесностружечных плит и 350 тыс. куб. м пиломатериалов в год. Поставки произведенных лесоматериалов осуществляются как внутри России, так и за рубеж — в Китай, Японию, Южную Корею и страны Европы. Налажен выпуск и других видов продукции: клееного бруса, многослойных деревянных панелей, топливных гранул.
Развиваются и менее крупные проекты в сфере лесопереработки. Один из них — завод пиломатериалов в поселке Березовый компании «Амур-Форест», входящей в группу «Бизнес-Маркетинг», с объемом производства 158 тыс. куб. м сухих пиломатериалов в год. Промсвязьбанк вложил в создание предприятия $18 млн. Практически вся продукция завода идет на экспорт в Японию, Южную Корею и Китай.
Из международных проектов, уже реализуемых в регионе, можно выделить создание завода по производству древесноволокнистых плит в поселке Хор (Хабаровский край), запущенного в 2011 году и входящего в структуры малайзийского холдинга Rimbunan Hijau. Суммарный объем инвестиций в строительство завода составит почти 5,58 млрд руб. Основная продукция предприятия — древесноволокнистые плиты, которые используются для покрытия полов, внутренней обшивки железнодорожных вагонов, а также в качестве упаковочного материала. Для производства этих плит применяются отходы лесопромышленного производства.
В ближайшее время в Приморском крае планируется запуск современного завода по производству и обработке пиломатериалов. Открытие предприятия в этом регионе очень ценно, так как по своей ресурсной базе он не сильно уступает Хабаровскому краю, но приоритетных проектов в сфере лесопромышленного комплекса в Приморье мало. Проект ведет ООО «Стивидорная компания «Славянский лесной терминал», являющееся резидентом свободного порта Владивосток. Запуск производства намечен на первый квартал 2019 года. Инвестором выступит японская компания Iida Group Holdings, объем вложений которой превысит 2 млрд руб.
Наиболее крупным перспективным проектом в сфере международного сотрудничества в настоящее время является создание в Амурске целлюлозного комбината. Сейчас идет процесс разработки проекта совместно с китайской компанией China Paper Corporation (входит в состав холдинга China Chengtong Holdings Group), планирующей инвестировать в строительство завода более $1 млрд и создать около 1,5 тыс. рабочих мест. Китайская корпорация планирует стать резидентом ТОР «Комсомольск».
Учет и контроль
Одной из главных задач остается декриминализация лесной отрасли. Распространенность применения теневых схем расчетов стала одной из ключевых проблем, на которой федеральный центр регулярно акцентирует внимание. Масштаб криминального распределения прибыли резко снижает экономическую отдачу от лесопромышленного производства. Так, например, по итогам проверок установлено, что бюджет Приморского края ежегодно недополучал от 300 млн до 500 млн руб. в результате использования серых схем при продаже древесины. В целом через теневые схемы расчетов до недавнего времени проходило более 70% всех средств, обращающихся в лесопромышленном комплексе Дальнего Востока. Декриминализация отрасли подразумевает широкий государственный контроль в данной сфере, в связи с чем оборот древесины подвергается все большей электронизации. Последние изменения вступили в силу 1 июля 2017 года и подразумевают обязательное внесение сведений о сделках практически со всеми видами древесины в Единую государственную автоматизированную информационную систему (ЕГАИС).
Немаловажной частью внедрения модели интенсивного лесопользования является активизация мероприятий по лесовоспроизводству. Помимо контролирующих действий нужны и стимулирующие лесовосстановительные меры. Их расширение может способствовать более высокой степени эффективности ведения лесного хозяйства.