Лесопромышленный комплекс: итоги 2018 и планы на 2019 год. Взгляд Минпромторга России

Лесопромышленный комплекс

В рамках реализации Стратегии развития лесопромышленного комплекса России до 2030 года, а также реализации национального проекта «Международная кооперация и экспорт» к 2030 г. планируется существенно увеличить вклад лесного комплекса в экономику страны. Стратегией предполагается развитие частных предприятий с глубокой переработкой древесины, которым, при необходимости, будут оказаны меры государственной поддержки.

Целевое видение лесного комплекса — экономически устойчивая, частная в лесной промышленности и государственная в лесном хозяйстве, глобально конкурентоспособная группа отраслей, обеспечивающая внутренний спрос России на продукцию лесного комплекса, встроенная в мировой рынок и международное разделение труда и функционирующая на базе устойчивого лесоуправления воспроизводства лесов и сохранения их биосферной роли.

Показатели развития отрасли

Объем экспорта, млрд долл. США

Значимые проекты

Запущенные и реализованные проекты

1. Открытие производственных объектов лесопромышленного комплекса ООО «Группа компаний «УЛК» (Архангельская обл.). Компания сдала в эксплуатацию 6 объектов: современный завод по переработке тонкомерной древесины с объемом переработки 1,5 млн куб. метров хвойного пиловочника, новый завод по производству пеллет мощностью 150 тыс. тонн в год, а также семеноводческий комплекс, который способен ежегодно выращивать 9 миллионов сеянцев хвойных пород.
2. Запуск модернизированной картоноделательной машины на ООО «Алексинская бумажно-картонная фабрика» (Тульская обл.). Проведена масштабная модернизация бумажного производства, что позволило увеличить производственную мощность предприятия до 120 тыс. тонн в год, повысить качество продукции, расширить ассортимент предприятия (картон для плоских слоёв и бумага для гофрирования из макулатуры).
3. Запуск производственных мощностей на ООО «Вятский фанерный комбинат» (Кировская обл.) по выпуску 100 тыс. куб. метров в год фанеры. Объем инвестиций составил 6,7 млрд руб.
4. Калужский многопрофильный деревообрабатывающий комбинат «СОЮЗ- Центр» открыл производство древесно- стружечных и ламинированных плит. Объем инвестиций в проект составил более 3,5 млрд руб.
5. На базе Лесосибирского ЛДК №1 (принадлежит Segezha Group) в Красноярском крае запустили производство пеллет мощностью 70 тыс. тонн продукции в год. Инвестиции в проект составили 817 млн руб.

Проекты, планируемые к реализации

1. Разработка мер государственной поддержки предприятий лесопромышленного комплекса в рамках реализации национального проекта «Международная кооперация и экспорт».
2. Увеличение экспорта продукции лесопромышленного комплекса в рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт» согласно Концепции развития экспорта до 2030 года.
3. Реализация Стратегии развития лесопромышленного комплекса Российской Федерации до 2030 года.
4. Поддержка строительства крупнейших целлюлозно- бумажных комбинатов:

• «Свеза» в Вологодской обл. (1 300 тыс. тонн целлюлозы в год);
• «Большой Усть-Илимск» (+ 300 тыс. тонн целлюлозы в год);
• Расширение картонного производства Братского филиала (+ 700 тыс. тонн картона в год) АО «Группа «Илим» в Иркутской обл., строительство целлюлозного завода «Сегежа Групп» (+ 900 тыс. тонн целлюлозы в год);
• строительство завода Внешэкономбанком (+ 800 тыс. тонн целлюлозы в год) в Красноярском крае.

5. Поступательное снижение экспорта необработанной древесины с территории Российской Федерации, в том числе путем стимулирования создания лесоперерабатывающих мощностей.

Нормотворчество

Принятые НПА в 2018 году

1. Цель: увеличение переработки древесины на территории Российской Федерации.

• Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2018 г. № 836

«О введении временного количественного ограничения на вывоз бревен из березы за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами евразийского экономического союза». с 1 января 2019 г. по 30 июня 2019 г. введено количественное ограничение (квота) на вывоз за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами евразийского экономического союза, бревен из березы (Betula spp.) диаметром наименьшего поперечного сечения не менее 15 см, длиной не менее 1 м (код 4403 95 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС).

2. Цель: стимулирование деревянного домостроения на территории Российской Федерации.

• Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 марта 2018 г. № 259 «О предоставлении из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2018 году физическим лицам на приобретение деревянных домов заводского изготовления» в части распространения на кредиты, выданные в 2019 году.

3. Цель: стимулирование строительства и модернизации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, включая переработку древесных отходов, в том числе в биоэнергетических целях, на территории Российской Федерации.

• Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 г. № 190 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Планируемые к принятию НПА в 2019 году

1. Цель: увеличение переработки древесины на территории Дальневосточного федерального округа.

• Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации, регламентирующее экспорт дальневосточной древесины, предусматривающее:

- продление действия механизма квотирования экспорта древесины дальневосточных пород до 2023 года включительно;

- постепенное уменьшение объема тарифной квоты до 2 млн куб. метров, начиная с 2021 года;

- поэтапное увеличение доли экспорта продукции лесопереработки для экспортеров с 40 процентов общей стоимости в 2019 году до 60 процентов в 2021 году;

- установление ограничения размера тарифной квоты на одного участника не более 30 процентов от общего объёма тарифной квоты.

2. Цель: увеличение минимального объема капиталовложений в инвестиционные проекты и повышение глубины переработки древесины на территории Российской Федерации.

• Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации, предусматривающее увеличение минимального объема капитальных вложений для инвестиционных проектов, претендующих на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов до 3 млрд руб.

3. Цель: реализация Стратегии развития лесопромышленного комплекса Российской Федерации до 2030 года.

• Внесение в Правительство Российской Федерации проекта распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии развития лесопромышленного комплекса Российской Федерации до 2030 года.

Инвестиционный бюджет на поддержку отрасли, млрд руб.