Наличие ценной древесины и сравнительно развитая логистика позволяют Забайкальскому краю расширять производство продукции с последующими поставками как на внутренний рынок, так и экспорт. Но, как и в других регионах Дальневосточного федерального округа, здесь должны быть разработаны адекватные механизмы контроля за освоением лесных участков, а также меры поддержки, особенно для небольших предприятий.
КРУГЛЯК ПОШЕЛ ВНИЗ
Забайкальский край в текущем году снизил производство круглого леса из-за повышения таможенных пошлин на его экспорт с 25 до 40%. На то, что древесины вывозиться стало меньше, уже отчетливо указывает железнодорожная статистика. В июне через погранпереход Забайкальск – Маньчжурия (Китай) по железной дороге перевезено 607,5 тыс. т лесных грузов. Хотя лесопродукция продолжает занимать весомую часть перевозок (на нее приходится более трети грузооборота международного пункта пропуска), снижение к прошлогоднему уровню по этой номенклатуре составило почти 10%.
Заградительные меры (в 2020 году пошлины достигнут 60%, а в 2021-м – 80%) направлены на то, чтобы лес максимально перерабатывался внутри страны. «Мы рассчитываем, что будет увеличиваться процент переработки древесины, что она будет перерабатываться на территории Российской Федерации, Дальнего Востока, Забайкальского края», – заявил вице-премьер РФ – полпред в ДФО Юрий Трутнев. Правда, признал он, прорыва в лесоперерабатывающем хозяйстве пока не происходит.
Возможно, это дело времени. Если рассматривать Забайкальский край, здесь имеются предпосылки для развития отрасли. Во-первых, достаточно высокий объем расчетной лесосеки – 18,3 млн куб. м древесины. Во-вторых, приграничное положение региона позволяет расширять рынки сбыта готовой продукции в страны АТР, где на сегодняшний день наблюдается потребность в таких материалах, как шпон, клееный брус, пеллеты (биотопливо).
«Данный фактор стимулирует наших производителей на модернизацию производств и переход к экспорту готовой продукции средней и высоких переделов. Также к фактору инвестиционной привлекательности лесной отрасли можно отнести качественный состав древесины, а именно произрастание на территории края лиственницы, которая пользуется большим спросом в странах Европы, и цена на готовую продукцию там выше, чем странах АТР», – рассказала EastRussia генеральный директор АО «Корпорация развития Забайкальского края» Елена Реутская.
На сопровождении корпорации как специализированной организации по работе с инвесторами сегодня находятся проекты по созданию лесоперерабатывающего комплекса в селе Бада Хилокского района, инициатором которого выступает ООО «Тагви», и производства пеллет с участием ООО «Инновация». «Предприятиям активно оказывается поддержка в решении административных, финансовых и производственных вопросов. Кроме того, нами прорабатываются проекты в области глубокой переработки древесины с использованием современных технологий, таких как производство биоцеллюлозы, переработка отходов производства лесопродукции путем запуска комплексной экструзионной линии для выпуска профиля ДПК (древесно-полимерного композита – EastRussia) и другие», – продолжает Елена Реутская.
ОТ МАЛА ДО ВЕЛИКА
Перерабатывающий комплекс в селе Бада может оказаться одним из крупнейших в отрасли за последние годы не только в Забайкалье, но и в ДФО. Связаться с руководством компании «Тагви» корреспонденту EastRussia не удалось. Согласно инвестиционному паспорту Хилокского района, создание комплекса в Баде оценивается в 11,6 млрд руб. На первом этапе в 2019-2020 годах намечено построить линию по выпуску 250 тыс. куб. м сухих пиломатериалов и 100 тыс. т пеллет ежегодно. На втором, после 2023 года, планируется ввести дополнительные мощности по выпуску пеллет (на 70 тыс. т), а также начать производство шпона и фанеры (120 тыс. куб. м) и другой продукции глубокой переработки (80 тыс. куб. м): клееного бруса, трехслойной паркетной доски, изделий для стенового деревянного домостроения и т.п. На перерабатывающем комплексе смогут трудиться 300 человек. Срок окупаемости каждой производственной линии – чуть более пяти лет.
Еще одним серьезным промышленным объектом обещает стать лесоперерабатывающий комплекс сингапурской Sudima и индийской KGK, который предусматривает производство пиломатериалов, паркета, мебельных щитов и пеллет. Для реализации проекта учреждена совместная компания «Кей-Джи-Кей Судима Эвергрин». По предварительным расчетам, объем затрат в него может превысить $200 млн, то есть более 12,8 млрд руб.
Содействие международной кооперации осуществляет Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта (АНО АПИ). «Изначально новое производство планировали создать в Приморье, но по причине возможной нехватки древесины для столь крупного проекта, он разбит на две части, и вторую реализуют в Забайкалье. Инвесторы уже провели в Забайкальском крае переговоры на эту тему», – уточнил генеральный директор АНО АПИ Леонид Петухов.
В деревообработку включаются и предприятия малого и среднего бизнеса. Правда, здесь не обходится без трудностей. В качестве мер для стимулирования развития глубокой переработки требуют решения такие вопросы, как снижение железнодорожных тарифов и тарифов на электроэнергию, поскольку производство товаров высокого передела относится к энергоемким, отмечает Елена Реутская. Решения требует и кадровая проблема: для подготовки квалифицированных специалистов нужно создание факультета технологии и техники лесной промышленности на базе вузов Забайкальского края.
Актуальным вопросом для переработчиков является наличие сырья. «На нашу продукцию имеется спрос, есть клиенты, но мы постоянно находимся в поиске леса, – рассказала EastRussia директор ООО «Данко-экспресс» Татьяна Дутова. – Очень трудно решаются вопросы с отведением лесосек, арендными отношениями. К примеру, у нас с сентября прошлого года лежат документы на получение аренды».
Компания также инициировала проект переработки отходов производства лесопродукции путем запуска производства профиля древесно-полимерных композитов. «Мы давно ищем как приспособить те же опилки. Остановились на производстве композита из отходов древесины и бытовых отходов, того же пластика. Выходит материал, который имеет свойство дерева, но гораздо долговечнее. Из него получается террасная доска, сайдинг, различные декоративные ограждения, беседки и т.д. Но мы не тянем этот проект: оборудование дорогое – в пределах 25 млн руб., для нас это огромные деньги. И опять-таки нет стабильности по сырью», – сетует Татьяна Дутова.
Проблема заключается еще в том, продолжает она, что немало поставщиков продает древесину исключительно за наличные. «Мы работаем только через банк, хотя это устраивает не всех контрагентов. При этом лес может быть вполне легальный, но не все поставщики древесины, видимо, хотят показывать свои доходы. Китайские же скупщики этим пользуются, покупая за наличку», – говорит руководитель ООО «Данко-экспресс».
ТЕМНЫЕ СТРОНЫ ЛЕСА
О том, что с соблюдением законодательства в сфере заготовки леса не все в порядке, говорилось 16 июляв Чите на совещании под председательством Юрия Трутнева. По информации министерства природных ресурсов Забайкальского края, ущерб от незаконной вырубки леса в регионе с 2016 по 2019 год увеличился более чем в два раза. В прошлом году он составил 284 млн руб. Общая сумма ущерба, причиненного за 2016-2018 годы, превышает 0,5 млрд руб. Увеличивается и объем незаконно заготовленной древесины: в 2016 году он составлял 27,7 тыс. куб. м, а в 2018-м – уже 52,6 тыс. куб. м. По данным УМВД России по Забайкальскому краю, в 2016–2018 годах регистрировалось по 800-900 преступлений, предусмотренных ст. 260 УК РФ (Незаконная рубка лесных насаждений). Только за шесть месяцев 2019 года зарегистрировано 428 преступлений, а ущерб превысил 57 млн руб.
По итогам совещания Генеральной прокуратуре и МВД было поручено провести проверку в сфере реализации лесной продукции в ДФО. Несколько позже прокурор Забайкальского края Василий Войкин внес в региональный парламент законопроект, направленный на снижение теневого оборота древесины и предотвращение лесных пожаров. Большая часть мер относится к пунктам приема и переработки сырья. Например, предлагается ограждать такие площадки капитальным забором с освещением прилегающей территории, устанавливать круглосуточный пропускной режим с внесением данных об автотранспорте и водителе в журнале контроля, организовать круглосуточное видеонаблюдение, обеспечивающее панорамный вид территории и качественную фиксацию транспортных средств. Аналогичное оборудование краевая прокуратура предлагает установить и в помещениях, где хранится документация. Результаты видеонаблюдений надзорное ведомство предписывает хранить в течение шести месяцев, а возникающие неисправности оборудования устранять в течение трех суток, обеспечивая при этом непрерывность видеофиксации.
Татьяна Дутова считает, что это может привести к излишней нагрузке на легальный бизнес. «Наша организация законопослушная, но мы чувствуем прессинг контролирующих органов. Что характерно, примут этот закон и пойдут опять нас проверять», – подчеркивает она.
Впрочем, судя по всему, власти намерены добиться адресного реагирования на факты теневого оборота древесины. Как сообщил глава Забайкальского края Александр Осипов, принято решение о начале специальной исследовательской работы в регионе, которая будет проведена вплоть до уровня каждого арендного участка. «Лесозаготовка в крае – традиционная и объемная отрасль. Другой вопрос, что в этой отрасли надо сделать прозрачные и выгодные условия: чтобы все делалось по закону, платились налоги, были официальными зарплаты, был легальным оборот древесины. Для тех, кто работает нечестно, надо создавать условия неизбежного выхода из тени», – сказал Александр Осипов.