Проект плана мероприятий по реализации стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года

Проект плана мероприятий по реализации стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года

Источник: Минпромторг РФ

Наименование мероприятия

Ожидаемые результаты

Срок выполнения мероприятия

Ответственные исполнители

I. Общесистемные меры поддержки, реализуемые вне рамок настоящей стратегии

1.        Корректировка механизма специальных инвестиционных контрактов для обеспечения формирования территориальных промышленных кластеров в области переработки древесины на базе строительства новых ЦБК, предприятий в области деревообработки и подготовка предложений по внесению изменений в проект федерального закона «О специальных инвестиционных контрактах»

Проект постановления Правительства РФ о внесении изменений в постановление Правительства РФ
от 16.07.2015 №708

Сентябрь 2018

Минпромторг России,

Минфин России,

Минэкономразвития России

2.      Гармонизация требований санитарно-гигиенического и рыбохозяйственного законодательства с принципами технологического нормирования при выдаче комплексных экологических разрешений предприятиям ЦБП

Проект постановления Правительства РФ порядка разработки и утверждения нормативов качества окружающей

среды»

Декабрь 2018

Минприроды России

Минэкономразвития России

3.      Упрощение процедуры получения комплексных экологических разрешений (по принципу «одного окна») с учетом особенностей интегрированных промышленных предприятий (выдача единого КЭР на предприятие, осуществляющее эксплуатацию нескольких объектов негативного воздействия различных категорий по степени воздействия).

Проект постановления Правительства РФ об утверждении Порядка выдачи комплексных экологических разрешений

Декабрь 2018

Минприроды России

4.      Совершенствование системы нормирования сбросов: сокращение количества нормируемых показателей на базе использования интегральных показателей; установление предельных значений на базе показателей наилучших доступных технологий для соответствующей отрасли

Проект постановления Правительства РФ об утверждении правил разработки технологических нормативов

Декабрь 2018

Минприроды России

5.      Подготовка предложений по квотированию экспорта березового фанкряжа с учетом итогов рассмотрения вопроса на заседаниях Подкомиссии по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции 27 ноября и 18 декабря 2017 г.

доклад в Правительство РФ

Июнь 2018

Минпромторг России

6.      Создание механизма кредитования приобретения деревянных домов (включая ипотечное) для населения и застройщиков и механизма по целевому субсидированию процентных ставок при ипотечном кредитовании приобретения деревянных домов

проект акта Правительства РФ

Июнь 2018

Минпромторг России

II. Поддержка проектов развития перерабатывающих производств

7.      Подготовка предложений по внесению изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 г № 779 в части расширения перечня возможных участников промышленных кластеров – предприятий лесной промышленности

Доклад в Правительство РФ

Август 2018

Минпромторг России

8.      Отмена пошлин на ввоз в Россию импортных комплектующих для производства мебели (фурнитура, детали механизмов, ткани)

Проект решения о внесении изменений в решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54

Июнь 2018

Минпромторг России,

ФТС РФ,

Минэкономразвития России

9.      Внесение изменений в тарифное регулирование для стимулирования переработки пиловочника на территории России, в т.ч. создание отдельного кода ТН ВЭД для круглого леса хвойных пород, которые в настоящий момент классифицируются как "прочие" со ставкой пошлины 25%, и установление дифференцированных пошлин на лес более 15 см (пиловочник) и менее 15 см (балансы); разделение ТН ВЭД для березовых балансов и фанкряжа

доклад в Правительство РФ

Ноябрь 2018

Минпромторг России

Минэкономразвития России

10.  Подготовка предложений по созданию центра по разработке и внедрению НДТ в лесной промышленности

доклад в Правительство РФ

Декабрь 2018

Минпромторг РФ

III. Стимулирование спроса и развитие рынков сбыта

11.  Включение квот по деревянному домостроению в государственную программу «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ»

проект постановления Правительства РФ о внесении изменений в постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 323

доклад в Правительство РФ

Декабрь 2018

Минстрой РФ

12.  Содействие в продвижении продукции деревянного домостроения для населения (экологичность, социальная среда и др.) и профессиональных участников (застройщики, инженеры, архитекторы и др.)

доклад в Правительство РФ

Ежегодно, начиная с марта 2018

Минпромторг России,

Минстрой РФ

13.  Проработка вопроса о целесообразности государственной поддержки комплектации домов мебелью первой необходимости по типу зарубежного опыта (встроенная мебель, элементы кухни, прихожие)

доклад в Правительство РФ

Июнь 2018

Минпромторг РФ

14.  Проработка вопроса о целесообразности введения ограничений на использование отдельных видов упаковок из полимерных материалов (напр., ПЭТ-пакетов), для которых существуют доступные технологически подходящие аналоги, в т.ч. из древесного сырья

доклад в Правительство РФ

Июнь 2018

Минпромторг России,

Минприроды РФ

15.  Проработка вопроса о целесообразности введения дополнительного требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности тепловых источников о наличии в программе сведений о (не)целесообразности использования локальных видов топлива, в т.ч. биотоплива

доклад в Правительство РФ

Июнь 2018

Минстрой РФ,

ФАС РФ,

Минэнерго РФ

16.  Подготовка предложений по продвижению продукции российской лесной промышленности на экспортных рынках, в т.ч. содействие в продвижении через торговые представительства, субсидирование организации выставок и шоурумов, субсидирование доли затрат на склады и оборотный капитал

доклад в Правительство РФ

Июнь 2018

Минпромторг России

17.  Проработка вопроса о целесообразности поддержки производителей биотоплива, в т.ч. отмены НДС для производителей пеллет, предоставления субсидий на реконструкцию (перевод) существующих котельных с мазута на биотопливо, запрета вывоза отходов деревообработки в отвалы, если в радиусе 100-150 км находятся населенные пункты, в которых для генерации тепла используется мазут

доклад в Правительство РФ

Июнь 2018

Минпромторг России

Минэкономразвития России

IV. Обеспечение доступности текущей сырьевой базы

18.  Изменение подходов к механизму приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, в т.ч. в части лесообеспечения

проект постановления Правительства РФ в внесении изменений в постановление Правительства РФ
от 30.06.2007 № 419

Декабрь 2018

Минпромторг России

19.  Разработка плана мероприятий по совершенствованию регулирования в области перевозки делимых тяжеловесных (более 44 т) грузов по дорогам общего пользования

дорожная карта по совершенствованию правил перевозки делимых тяжеловесных грузов

Июнь 2018

Минтранс России

20.  Обеспечение приоритетного проведения лесоустройства в регионах, где предполагается реализация проектов строительства крупных производств лесной промышленности

обновленный план работ по актуализации данных о лесоустройстве

Июнь 2018

Рослесхоз,

Минфин РФ,

органы исполнительной власти субъектов РФ

21.  Разработка плана мероприятий по повышению уровня собираемости макулатуры для обеспечения вторичным сырьем предприятий целлюлозно-бумажной промышленности

дорожная карта мероприятий по развитию сбора макулатуры

Июнь 2018

Минприроды РФ

22.  Введение требования об обязательном раздельном сборе макулатуры государственными и муниципальными учреждениями, организациями со 100% участием государства (при наличии технической возможности и экономической целесообразности вывоза макулатуры)

проект постановления Правительства РФ

Июнь 2018

Минприроды РФ

23.  Подготовка предложений по повышению уровня собираемости макулатуры домохозяйствами с целью обеспечения вторичным сырьем предприятий целлюлозно-бумажной промышленности, и внесение соответствующих изменений в подпрограмму 1 «Регулирование качества окружающей среды» государственно программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 гг. (постановление Правительства РФ №326 от 15.04.2014) и прочие нормативно-правовые акты:

- введение повышенных тарифов для населения, не производящего раздельный сбор

- установление повышенных норм раздельного сбора региональным оператором и/или исключение монополии по сбору и утилизации ТБО региональным оператором

- программы стимулирования для домашних хозяйств (на основании объемов собранной макулатуры)

- повышение уровня осведомленности населения через медиа-кампании и обучение в школах о возможности и выгодах сдачи макулатуры в переработку

Проект поправок в постановление Правительства РФ №326 от 15.04.2014

доклад в Правительство РФ

Минпромторг РФ,

Минприроды РФ,

заинтересованные организации

24.  Установление ставки налога на прибыль в размере 0 процентов для индивидуальных предпринимателей (применяющих общую систему налогообложения), осуществляющих сбор и первичную обработку вторичных ресурсов

законы субъектов РФ

Декабрь 2018

Минэкономразвития России,

органы власти
субъектов РФ

25.  Разработка критериев и порядка введения временных ограничений экспорта макулатуры посредством квотирования или установления экспортных пошлин

акт Правительства РФ

Июнь 2018

Минпромторг РФ,

Минприроды РФ,

ФТС РФ,

Минэкономразвития России

26.  Совершенствование структуры кодов ОКПД2 в части продукции ЛПК для повышения качества отраслевой статистической информации

доклад в Правительство РФ

Декабрь 2019

Минпромторг РФ,

Минэкономразвития РФ

27.  Введение требования об обязательном размещении в сети Интернет на едином портале в полном объеме имеющихся и вновь создаваемых материалов о лесоустройстве, ГИЛ, иных материалов и сведений об объемных и качественных характеристиках лесных ресурсов

проект постановления Правительства РФ

Июнь 2018

Минприроды РФ

 

V. Стимулирование рационального лесопользования и развитие лесного хозяйства, интенсификация использования и восстановления лесов, стимулирование многоцелевого, непрерывного и неистощительного использования лесов

28.  Подготовка предложений по модернизации информационно-аналитического обеспечения лесоуправления, в т.ч.

разработка концепции ЕАИС Леса – объединение информационных ресурсов Рослесхоза (АИС ГЛР, ЕГАИС УД, ИСДМ и др. в единую систему (ЕАИС ЛЕС) – публичную интегрированную базу данных, содержащую информацию этих ресурсов, а также информацию ГИЛ и лесоустройства, совместимую с данными Росреестра и т.п.

уточнение территориальных зон использования, гармонизация целей и задач лесоустройства, государственной инвентаризации лесов и мониторингов лесов различного назначения в единой системе учета, оценки и планирования использования лесных ресурсов

зонирование территории лесного фонда по способам, методам и периодичности проведения лесоустройства

расширение функций лесоустройства до обеспечения разработки и мониторинга реализации документов лесного планирования на местном и региональном уровнях

применение современных дистанционных методов зондирования поверхности Земли с использованием мультиспектральных снимков, радарных космических снимков, а также инновационных разработок по актуализации таксационных и картографических баз данных

доклад в Правительство РФ

дорожная карта создания ЕАИС Леса

технические требования к создаваемой системы

Декабрь 2018

Минприроды РФ

29.  Подготовка предложений по реализации ИИВЛ на базе пилотных регионов

доклад в Правительство РФ

Июнь 2018

Минприроды РФ

30.  Создание нормативной базы для ведения лесного хозяйства на базе ИИВЛ

приказ(ы) Рослесхоза об утверждении новой редакции Правил заготовки древесины, Правил лесовосстановления, Правил ухода за лесами, Порядка исчисления расчетной лесосеки, Возрастов рубок

Июнь 2018

Рослесхоз,

Минприроды РФ

31.  Реализация механизма конкурсного распределения лесных участков в соответствии с проектом Федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части проведения торгов на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений»

проект федерального закона о внесении изменений в Лесной кодекс РФ

Июнь 2018

Минприроды РФ

32.  Проработка инициативы внедрения в лесном комплексе механизма концессий с внесением в Лесной кодекс понятия «лесная концессия» и разработкой сопутствующей нормативно-правовой базы регулирования данного механизма

проект федерального закона о внесении изменений в Лесной кодекс РФ, закон о государственно-частном партнерстве

доклад в Правительство РФ

Июнь 2018

Минприроды РФ,

органы исполнительной власти субъектов РФ

33.  Проработка инициативы внедрения в лесном комплексе механизма использования лесного фонда в качестве залогового обеспечения как инструмента финансирования создания промышленных кластеров по глубокой механической переработке древесины

проект федерального закона о внесении изменений в Лесной кодекс РФ

доклад в Правительство РФ

Июнь 2018

Минприроды РФ

34.  Подготовка предложений по долгосрочному прогнозируемому росту стоимости платы за древесину на корню, для обоснованно планируемого ведения лесохозяйственной деятельности арендаторами и лесозаготовителями

доклад в Правительство РФ

Июнь 2018

Минприроды РФ,

Минфин РФ

35.  Совершенствование принципов деления лесов по целевому назначению, правового режима и особенностей использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов различного целевого назначения

доклад в Правительство РФ

Июнь 2018

Минприроды РФ,

органы исполнительной власти субъектов РФ

36.  Совершенствование порядка исчисления расчетной лесосеки с учетом экономической доступности лесных ресурсов, эффективности лесовосстановления при лесопользовании, в т.ч. смены пород, потерь, связанных с пожарами, вредителями, болезнями, распадом стен леса, примыкающих к вырубкам, и других неблагоприятных изменений в составе лесов

приказ Рослесхоза о внесении изменений в приказ Рослесхоза от 27.05.2011 № 191

Июнь 2018

Рослесхоз

37.  Совершенствование нормативов (в т.ч. нормативов затрат) ухода за лесами для обеспечения полного охвата площадей лесовосстановления двукратными рубками ухода в молодняках (осветление и прочистка)

приказ о внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29 июня 2016 г. № 375

Июнь 2018

Минприроды РФ

38.  Создание условий для повышения степени самостоятельности лесопользователя при назначении периодичности, интенсивности и прочих параметров ухода за восстанавливаемыми лесными насаждениями после сплошных рубок с определением целевых параметров по каждому из этапов лесовосстановления и рекомендательным характером нормативов ухода

приказ о внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29 июня 2016 г. № 375

приказ о внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов РФ от 16 июля 2007 г. № 185

Июнь 2018

Минприроды РФ

39.  Создание условий для доведения площадей ухода за молодняками до уровня, достаточного для формирования целевой породы на территориях, где проводится лесовосстановление

проект постановления Правительства РФ о внесении изменений в постановление Правительства РФ
от 15.04.2014 г. № 318

Июнь 2018

Минприроды РФ

40.  Создание условий для перехода к оценке качества работ по воспроизводству лесов по конечному результату – формированию хозяйственно ценных средневозрастных насаждений целевого породного состава и густоты

проект федерального закона о внесении изменений в Лесной кодекс РФ

приказ о внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29 июня 2016 г. № 375

Июнь 2018

Минприроды РФ

41.  Ограничение права лесопользователя на заготовку древесины при наличии просроченной заложенности по платежам за аренду лесного участка

проект федерального закона о внесении изменений в Лесной кодекс РФ

Июнь 2018

Минприроды РФ

42.  Корректировка нормативно-правовой базы лесного комплекса в части повышения ответственности арендатора за невыполнение договорных обязательств по объему и качеству осуществления воспроизводства лесов на лесном участке

доклад в Правительство РФ

Июнь 2018

Минприроды РФ,

органы исполнительной власти субъектов РФ

43.  Разработка механизмов и правовых норм для совместного использования лесных участков для нескольких целей несколькими арендаторами

доклад в Правительство РФ

Июнь 2018

Минприроды РФ,

органы исполнительной власти субъектов РФ

44.  Улучшение генетико-селекционной базы лесовосстановления, в т.ч. путем инвентаризации объектов лесосеменной базы с применением методов генетического маркирования, развития сети селекционно-семеноводческих центров и тепличных комплексов по выращиванию сеянцев с закрытой корневой системой из семян улучшенного качества, обеспечения контроля за оборотом репродуктивного материала лесных растений, обеспечивающего сквозной учет его получения и использования от партии семенного сырья до созданного объекта лесовосстановления

доклад в Правительство РФ

Декабрь 2020

Рослесхоз,

органы исполнительной власти субъектов РФ

45.  Зонирование лесов, расположенных на землях лесного фонда, по интенсивности использования лесов и ведения лесного хозяйства, с целью определения приоритетности проведения лесоустроительных работ и внедрения моделей ИИВЛ

доклад в Правительство РФ

Декабрь 2020

Рослесхоз,

органы исполнительной власти субъектов РФ

46.  Обеспечение применения механизма государственно-частного партнерства при проведении отдельных видов лесоустроительных работ (таксация лесов, проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов) и модернизации инфраструктуры (в т.ч. лесных дорог)

доклад в Правительство РФ

Декабрь 2018

Минприроды РФ,

Минэкономразвития России

органы исполнительной власти субъектов РФ

47.  Проработка инициатив по совершенствованию системы управления лесным комплексом РФ:

- централизация отдельных лесохозяйственных функций на федеральном уровне или уровне федеральных округов: обеспечение пожарной безопасности, проведение лесохозяйственных работ, лесоустройства и лесовосстановления

- усиление контроля за деятельностью органов государственной власти субъектов РФ по вопросам лесных отношений

проект федерального закона о внесении изменений в Лесной кодекс РФ

Июнь 2018

Минприроды РФ,

органы исполнительной власти субъектов РФ

48.  Совершенствование организационной структуры органов управления лесным хозяйством в субъектах РФ, предусматривающее унификацию региональных структур лесоуправления с учетом природно­экономических и социальных условий территорий; разработку и осуществление комплекса организационно-правовых мер, направленных на повышение роли лесничего в лесоуправлении, восстановление полноценных функций лесной охраны

доклад в Правительство РФ

Декабрь 2018

Минприроды РФ,

органы исполнительной власти субъектов РФ

49.  Подготовка предложений по корректировке полномочий, структуры и штата лесничеств с учетом природных условий, социально-экономической ситуации в регионах, особенностей лесов, целей лесного хозяйства и лесной промышленности

доклад в Правительство РФ

Декабрь 2018

Рослесхоз,

органы исполнительной власти субъектов РФ

50.  Развитие системы стратегического и текущего лесного планирования разных уровней через уточнение и взаимоувязку по целям, задачам, мероприятиям и целевым показателям соответствующих документов стратегического планирования на разных уровнях лесоуправления, включая лесничества как территориальную единицу лесоуправления и заканчивая федеральным уровнем управления отраслью, создание методического обеспечения по развитию программно-целевого метода на региональном уровне, разработку и реализацию документов лесного планирования и проектирования

доклад в Правительство РФ

Декабрь 2018

Минприроды РФ,

органы исполнительной власти субъектов РФ

51.  Увязка лесных планов субъектов РФ с документами стратегического и территориального планирования

доклад в Правительство РФ

Декабрь 2018

Минприроды РФ,

органы исполнительной власти субъектов РФ

52.  Включение в лесное планирование принятых на международном уровне критериев и индикаторов

доклад в Правительство РФ

Июнь 2018

Минприроды РФ

53.  Уточнение границ лесотаксовых районов, предполагающее выбор минимальной части территории лесного фонда (субъект РФ, лесничества, лесные кварталы и лесотаксовые выделы), по границам которой проходят границы выделенных районов с целью детализации районирования; деление территории существующих лесотаксовых районов на более мелкие части, начиная с самых проблемных регионов; более точный (за счет меньшей территории) учет характеристик древостоя, его местоположения по отношению к рынкам сбыта и других особенностей территории и более точного формирования размера платы

доклад в Правительство РФ

Декабрь 2019

Рослесхоз,

органы исполнительной власти субъектов РФ

54.  Внесение изменений в таблицы приложений постановления Правительства РФ №310 в части утверждения нового состава лесотаксовых районов и утверждения Министерством природных ресурсов РФ Методических рекомендаций по новому лесотаксовому районированию лесов

проект постановления Правительства РФ о внесении изменений в постановление Правительства РФ
от 22.05.2007 № 310

Декабрь 2019

Рослесхоз,

органы исполнительной власти субъектов РФ

55.  Восстановление в лесном законодательстве и нормативно-правовых актах РФ в области регулирования использования лесных ресурсов норм, предусматривающих взимание платы при переводе земель лесного фонда в земли иных категорий, в т.ч. с учетом затрат на компенсационное воспроизводство лесов

проект федерального закона о внесении изменений в Лесной кодекс РФ

Июнь 2018

Минприроды РФ,

56.  Разработка региональных нормативов воспроизводства лесов: совершенствование региональных нормативов выращивания посадочного материала, лесовосстановления и лесоразведения, рубок ухода; разработку и внедрение региональных систем лесохозяйственных мероприятий, включая мероприятия по лесовосстановлению, увязанных с лесными районами как региональной основой ведения лесного хозяйства; создание нормативной базы по регистрации источников происхождения семян, актуализацию стандартов показателей качества семян и посадочного материала, в том числе с закрытой корневой системой, стандартов для региональной нормативной базы воспроизводства лесов

доклад в Правительство РФ

Июнь 2018

Рослесхоз,

органы исполнительной власти субъектов РФ

57.  Подготовка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы по проектированию и технической приемке работ по лесовосстановлению, проведение инвентаризации лесовосстановительных работ

доклад в Правительство РФ

Июнь 2018

Рослесхоз

58.  Подготовка предложений по формированию условий для развития плантационного лесовыращивания

доклад в Правительство РФ

Июнь 2018

Рослесхоз

59.  Оценка неиспользуемых (в т.ч. заросших лесами) земель сельскохозяйственного назначения для целей создания лесных плантаций, передачи их в лесной фонд в целях воспроизводства лесов

доклад в Правительство РФ

Июнь 2018

Минсельхоз РФ,

Минприроды РФ,

Рослесхоз,

органы исполнительной власти субъектов РФ

60.  Уточнение категорий и правового режима защитных лесов, видов и правового режима особо защитных участков лесов

доклад в Правительство РФ

Июнь 2018

Рослесхоз

61.  Реализация норм, позволяющих субъектам РФ и органам местного самоуправления осуществлять мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов силами государственных (муниципальных) бюджетных и автономных подведомственных учреждений

доклад в Правительство РФ

Июнь 2018

Рослесхоз

62.  Подготовка предложений по повышению экономической эффективности лесного хозяйства, в т.ч. путем изменения подходов к ценообразованию на лесные ресурсы, оптимизации затрат на охрану, защиту и воспроизводство лесов, нормирования затрат на выполнение лесохозяйственных работ, создания региональных фондов охраны и воспроизводства лесов

доклад в Правительство РФ

Июнь 2018

Рослесхоз

63.  Подготовка предложений по развитию форм и механизмов предоставления лесов в пользование, в т.ч. гармонизация планов передачи лесов в пользование с постановкой лесных участков на кадастровый учет

доклад в Правительство РФ

Июнь 2018

Рослесхоз

64.  Подготовка предложений по развитию многоцелевого использования лесов разными арендаторами, в т.ч. разработка проектов нормативных актов, развитие института сервитута, реализация механизмов упрощенного доступа граждан к лесным ресурсам, создание условий для реализации малым и средним бизнесом проектов по использованию лесов для целей заготовки недревесных лесных ресурсов, развития экотуризма и народных промыслов, связанных с лесом

доклад в Правительство РФ

Июнь 2018

Рослесхоз

65.  Повышение открытости для гражданского общества решений, принимаемых в области лесных отношений на разных уровнях государственного и муниципального лесоуправления

доклад в Правительство РФ

Июнь 2018

Рослесхоз

66.  Поддержка публичных мероприятий, направленных на сохранение лесов, воспитания экологически ответственного отношения к лесам

доклад в Правительство РФ

Июнь 2018

Рослесхоз

VI. Развитие кадрового, технологического и научного потенциала

67.  Формирование системы непрерывного образования и единого образовательного пространства, в том числе на основе эффективного использования информационно-коммуникационных технологий в сфере образования, создание целостной электронной образовательной среды

доклад в Правительство РФ

Июнь 2018

Минобрнауки РФ,

Рослесхоз

68.  Улучшение кадрового обеспечения лесного комплекса, включая:

- внесение поправок в федеральный закон №273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в РФ» по регламентации участия внешних организаций в формировании учебных планов высших и средних учебных учреждений (перечень требуемых специалистов, план программ, стандарты)

- внедрение механизмов сертификации квалификаций специалистов и выпускников образовательных учреждений с учетом интеграции требований ФГОС и профессиональных стандартов

- усиление методического обеспечения учебных заведений среднего профессионального образования лесной отрасли, повышение квалификации преподавателей

- развитие системы подготовки и повышения квалификации руководителей организаций и специалистов лесного сектора экономики

- разработка дополнительных программ обучения и образовательных стандартов в вузах и подготовка изменений в существующие программы

- установка целевого финансирования ВУЗов для привлечения иностранных преподавателей и закупки специализированного оборудования

- формирование механизма согласования планов набора специалистов компаниями и организациями лесного комплекса с планами приема абитуриентов образовательными учреждениями по специальностям лесного комплекса и создание программ целевого трудоустройства специалистов

проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон №273-ФЗ от 29.12.2012

Сентябрь 2018

Минобрнауки РФ,

Минтруд РФ,

Минпромторг РФ,

Минприроды РФ

69.  Содействие проведению мероприятий по повышению престижа отрасли для молодых специалистов (включая лесничих) и поддержка трудовой миграции в лесопромышленные кластеры

доклад в Правительство РФ

Ежегодно, начиная с марта 2018

Рослесхоз

70.  Развитие форм дополнительного школьного образования с ориентацией на потребности лесной отрасли, включая школьные лесничества, совершенствование системы профориентации

доклад в Правительство РФ

Ежегодно, начиная с марта 2018

Рослесхоз

71.  Создание условий для модернизации и повышения конкурентоспособности лесной науки и образования через опережающее развитие технологической и технической оснащенности лесной науки

доклад в Правительство РФ

Июнь 2018

Рослесхоз

72.  Развитие системы инкубирования наукоемких компаний на основе инновационных разработок в лесной отрасли

доклад в Правительство РФ

Июнь 2018

Рослесхоз

73.  Подготовка предложений по обновлению материально-технического оснащения научных исследований современным научным и технологическим оборудованием, информационными и вычислительными ресурсами, в том числе и в концепции коллективного пользования

доклад в Правительство РФ

Июнь 2018

Рослесхоз

74.  Подготовка предложений по интеграции лесной науки и образования на основе создания совместных инновационно-технологических центров, научно-образовательных кластеров, центров компетенции, исследовательских проектов молодых ученых и коллективов

доклад в Правительство РФ

Июнь 2018

Рослесхоз

75.  Подготовка предложений по увеличению участия предприятий отрасли в финансировании научных разработок

доклад в Правительство РФ

Июнь 2018

Минпромторг РФ

76.  Подготовка предложений по развитию форм коммерциализации научных разработок и внедрения инновационной научно-технической продукции в лесной комплекс

доклад в Правительство РФ

Июнь 2018

Рослесхоз

77.  Подготовка предложений по формированию условий для притока молодых кадров в научную сферу

доклад в Правительство РФ

Июнь 2018

Рослесхоз

78.  Формирование квалификационных требований к лицам, осуществляющим работы по лесовосстановлению с определением нормативов их обеспеченности техникой, оборудованием, лесными семенами и посадочным материалом

доклад в Правительство РФ

Июнь 2018

Рослесхоз

79.  Подготовка предложений по модернизации парка лесохозяйственной техники, в т.ч. разработка программы по выделению целевых федеральных средств на закупку лесокультурной техники и оборудования для обеспечения деятельности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений

доклад в Правительство РФ

Июнь 2018

Минэкономразвития России,

Рослесхоз

80.  Подготовка предложений по локализации производства зарубежных производителей лесной техники

доклад в Правительство РФ

Июнь 2018

Минпромторг РФ,

Минэкономразвития России,

Рослесхоз

VII. Совершенствование системы защиты и охраны лесов

81.  Подготовка предложений по увеличению численности государственных лесных инспекторов в соответствии с установленными нормативами патрулирования лесов

доклад в Правительство РФ

Июнь 2018

Рослесхоз

82.  Разработка и реализация комплекса мер, направленных на улучшение защиты лесов от пожаров:

- переход к стратегии управления лесными пожарами, с учетом зонирования лесов РФ по видам и уровням охраны

- совершенствование лесопожарного зонирования территории лесного фонда в части распределения его площади по зонам охраны лесов от пожаров, по способам применения сил и средств пожаротушения в целях оптимизации расходов на охрану лесов

- улучшение противопожарного устройства лесов

- обеспечение проведения работ по прогнозированию горимости

- разработка системы мер, направленных на повышение эффективности использования финансовых и материальных ресурсов, выделяемых на защиту лесов от пожаров

- совершенствование механизма взаимодействия органов государственной власти и лесного бизнеса при осуществлении лесопожарных мероприятий

- разработка и внедрение практических механизмов вовлечения муниципалитетов и общественности в работу по профилактике лесных пожаров. Закрепление ответственности субъектов РФ за реализацию сводных планов тушения лесных пожаров

- интенсификация профилактических мероприятий и регулирование запасов горючих материалов

- усиление противопожарной пропаганды и государственного пожарного надзора в лесах

- развитие нормативно-правовой базы для установления персональной ответственности собственников земель, примыкающих к лесному фонду, за выполнение правил пожарной безопасности

- техническое оснащение наземных и авиационных служб по охране лесов от пожаров за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ

проект федерального закона о внесении изменений в Лесной кодекс РФ

доклад в Правительство РФ

Июнь 2018

Рослесхоз

83.  Подготовка предложений по повышению оперативности обнаружения лесных пожаров и их тушения в начальной стадии, а также неблагоприятных лесопатологических факторов за счет следующих инициатив:

- формирование единой федеральной системы управления, координации и финансирования тушения лесных пожаров до введения режима чрезвычайных ситуаций

- развитие сети наземных наблюдательных пунктов

- обеспечение нормативной кратности авиационного патрулирования лесов

- развитие аэрокосмических методов мониторинга лесных пожаров, включая использование наземных, авиационных и космических средств на основе современных геоинформационных технологий

- техническая модернизация наземных и авиационных служб

- увеличение численности федерального резерва ПДПС, региональных сил ПДПС

- увеличение численности работников лесопожарных служб до нормативной

- создание межрегионального лесопожарного центра на базе ФБУ «Авиалесоохрана» для тушения лесных пожаров на территории Сибири и Дальнего Востока

доклад в Правительство РФ

Июнь 2018

Рослесхоз

84.  Подготовка проекта правок в федеральные законы и прочие нормативно-правовые акты, регулирующие систему пожарной безопасности в РФ, направленных на повышение эффективности борьбы с крупными лесными пожарами, выходящими из-под контроля лесопожарных служб

доклад в Правительство РФ

Июнь 2018

Рослесхоз

85.  Обеспечение своевременного и качественного проведения мероприятий по предупреждению и предотвращению распространения вредных организмов (в том числе санитарно-оздоровительных мероприятий), в том числе через создание системы интегрированной защиты лесов, базирующейся на лесозащитном районировании, прогнозе санитарного и лесопатологической состояния лесов и оценке экономической эффективности проводимых работ, расширение ассортимента средств защиты лесов, развитии дистанционных методов лесопатологического мониторинга, расширения перечня разрешенных пестицидов и агрохимикатов, разработка новых средств защиты лесов — биологических препаратов и энтомофагов

доклад в Правительство РФ

Июнь 2018

Рослесхоз

86.  Разработка системы прогнозирования возникновения и развития очагов массового размножения вредителей и болезней

доклад в Правительство РФ

Июнь 2018

Рослесхоз

87.  Расширение прав лесной охраны в части возможности остановки и проверки транспортных средств на территории лесного фонда в целях борьбы с незаконными вырубками леса

проект федерального закона о внесении изменений в Лесной кодекс РФ

Июнь 2018

Рослесхоз

88.  Борьба с оборотом незаконно заготовленной древесины, в том числе за счет расширения перечня видов древесины, определяемых в соответствии с общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2), на которые распространяются требования Лесного кодекса РФ о транспортировке древесины и об учете сделок с ней в части внесения позиций пиломатериалов первичного лесопиления, расширения единой государственной информационной системы учета древесины на учет круглых лесоматериалов, автоматизации передачи информации между пользователями ЕГАИС, создания в ЕГАИС подсистемы управления рисками, исключения из оборота древесины, сделки с которой не прошли регистрацию в ЕГАИС, определения мест для хранения изъятой древесины

доклад в Правительство РФ

Июнь 2018

Минэкономразвития России,

Рослесхоз

89.  Доработка Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 415-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях» в части расширения сферы его действия на городские и сельские леса

проект федерального закона о внесении изменений в Лесной кодекс РФ

Июнь 2018

Минэкономразвития России,

Рослесхоз

90.  Разработка и реализация соглашения с МВД России, ФТС России по предотвращению незаконных рубок и нелегального оборота древесины

доклад в Правительство РФ

Июнь 2018

Рослесхоз,

МВД России,

ФТС России

VIII. Сохранение и восстановление экологического потенциала лесов

91.  Сохранение генетического, видового, экосистемного и ландшафтного разнообразия лесов, а также предотвращение их фрагментации путем включения в разрабатываемые нормативы использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов требований международного и отечественного законодательства по сохранению биологического разнообразия природных экосистем; гармонизации лесного и экологического законодательств

доклад в Правительство РФ

Июнь 2018

Рослесхоз

92.  Организация работ по воспроизводству лесов рядом с городами и в границах поселений в целях обеспечения благоприятной экологической среды для горожан

доклад в Правительство РФ

Декабрь 2025

Рослесхоз

93.  Обеспечение ведения лесного хозяйства путем проведения лесоводственных, биотехнических, противопожарных мероприятий и благоустройство территории, обеспечивающих реализацию оздоровительных и средозащитных функций леса, организацию отдыха населения, а также ограничение побочного пользования лесом

доклад в Правительство РФ

Декабрь 2025

Рослесхоз

Возможно, вам это будет интересно