| Наименование мероприятия | Ожидаемые результаты | Срок выполнения мероприятия | Ответственные исполнители |
| I. Общесистемные меры поддержки, реализуемые вне рамок настоящей стратегии | |||
| 1. Корректировка механизма специальных инвестиционных контрактов для обеспечения формирования территориальных промышленных кластеров в области переработки древесины на базе строительства новых ЦБК, предприятий в области деревообработки и подготовка предложений по внесению изменений в проект федерального закона «О специальных инвестиционных контрактах» | Проект постановления Правительства РФ о внесении изменений в постановление Правительства РФ
от 16.07.2015 №708 |
Сентябрь 2018 | Минпромторг России,
Минфин России, Минэкономразвития России |
| 2. Гармонизация требований санитарно-гигиенического и рыбохозяйственного законодательства с принципами технологического нормирования при выдаче комплексных экологических разрешений предприятиям ЦБП | Проект постановления Правительства РФ порядка разработки и утверждения нормативов качества окружающей
среды» |
Декабрь 2018 | Минприроды России
Минэкономразвития России |
| 3. Упрощение процедуры получения комплексных экологических разрешений (по принципу «одного окна») с учетом особенностей интегрированных промышленных предприятий (выдача единого КЭР на предприятие, осуществляющее эксплуатацию нескольких объектов негативного воздействия различных категорий по степени воздействия). | Проект постановления Правительства РФ об утверждении Порядка выдачи комплексных экологических разрешений | Декабрь 2018 | Минприроды России |
| 4. Совершенствование системы нормирования сбросов: сокращение количества нормируемых показателей на базе использования интегральных показателей; установление предельных значений на базе показателей наилучших доступных технологий для соответствующей отрасли | Проект постановления Правительства РФ об утверждении правил разработки технологических нормативов | Декабрь 2018 | Минприроды России |
| 5. Подготовка предложений по квотированию экспорта березового фанкряжа с учетом итогов рассмотрения вопроса на заседаниях Подкомиссии по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции 27 ноября и 18 декабря 2017 г. | доклад в Правительство РФ | Июнь 2018 | Минпромторг России |
| 6. Создание механизма кредитования приобретения деревянных домов (включая ипотечное) для населения и застройщиков и механизма по целевому субсидированию процентных ставок при ипотечном кредитовании приобретения деревянных домов | проект акта Правительства РФ | Июнь 2018 | Минпромторг России |
| II. Поддержка проектов развития перерабатывающих производств | |||
| 7. Подготовка предложений по внесению изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 г № 779 в части расширения перечня возможных участников промышленных кластеров – предприятий лесной промышленности | Доклад в Правительство РФ | Август 2018 | Минпромторг России |
| 8. Отмена пошлин на ввоз в Россию импортных комплектующих для производства мебели (фурнитура, детали механизмов, ткани) | Проект решения о внесении изменений в решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54 | Июнь 2018 | Минпромторг России,
ФТС РФ, Минэкономразвития России |
| 9. Внесение изменений в тарифное регулирование для стимулирования переработки пиловочника на территории России, в т.ч. создание отдельного кода ТН ВЭД для круглого леса хвойных пород, которые в настоящий момент классифицируются как "прочие" со ставкой пошлины 25%, и установление дифференцированных пошлин на лес более 15 см (пиловочник) и менее 15 см (балансы); разделение ТН ВЭД для березовых балансов и фанкряжа | доклад в Правительство РФ | Ноябрь 2018 | Минпромторг России
Минэкономразвития России |
| 10. Подготовка предложений по созданию центра по разработке и внедрению НДТ в лесной промышленности | доклад в Правительство РФ | Декабрь 2018 | Минпромторг РФ |
| III. Стимулирование спроса и развитие рынков сбыта | |||
| 11. Включение квот по деревянному домостроению в государственную программу «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» | проект постановления Правительства РФ о внесении изменений в постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 323
доклад в Правительство РФ |
Декабрь 2018 | Минстрой РФ |
| 12. Содействие в продвижении продукции деревянного домостроения для населения (экологичность, социальная среда и др.) и профессиональных участников (застройщики, инженеры, архитекторы и др.) | доклад в Правительство РФ | Ежегодно, начиная с марта 2018 | Минпромторг России,
Минстрой РФ |
| 13. Проработка вопроса о целесообразности государственной поддержки комплектации домов мебелью первой необходимости по типу зарубежного опыта (встроенная мебель, элементы кухни, прихожие) | доклад в Правительство РФ | Июнь 2018 | Минпромторг РФ |
| 14. Проработка вопроса о целесообразности введения ограничений на использование отдельных видов упаковок из полимерных материалов (напр., ПЭТ-пакетов), для которых существуют доступные технологически подходящие аналоги, в т.ч. из древесного сырья | доклад в Правительство РФ | Июнь 2018 | Минпромторг России,
Минприроды РФ |
| 15. Проработка вопроса о целесообразности введения дополнительного требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности тепловых источников о наличии в программе сведений о (не)целесообразности использования локальных видов топлива, в т.ч. биотоплива | доклад в Правительство РФ | Июнь 2018 | Минстрой РФ,
ФАС РФ, Минэнерго РФ |
| 16. Подготовка предложений по продвижению продукции российской лесной промышленности на экспортных рынках, в т.ч. содействие в продвижении через торговые представительства, субсидирование организации выставок и шоурумов, субсидирование доли затрат на склады и оборотный капитал | доклад в Правительство РФ | Июнь 2018 | Минпромторг России |
| 17. Проработка вопроса о целесообразности поддержки производителей биотоплива, в т.ч. отмены НДС для производителей пеллет, предоставления субсидий на реконструкцию (перевод) существующих котельных с мазута на биотопливо, запрета вывоза отходов деревообработки в отвалы, если в радиусе 100-150 км находятся населенные пункты, в которых для генерации тепла используется мазут | доклад в Правительство РФ | Июнь 2018 | Минпромторг России
Минэкономразвития России |
| IV. Обеспечение доступности текущей сырьевой базы | |||
| 18. Изменение подходов к механизму приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, в т.ч. в части лесообеспечения | проект постановления Правительства РФ в внесении изменений в постановление Правительства РФ
от 30.06.2007 № 419 |
Декабрь 2018 | Минпромторг России |
| 19. Разработка плана мероприятий по совершенствованию регулирования в области перевозки делимых тяжеловесных (более 44 т) грузов по дорогам общего пользования | дорожная карта по совершенствованию правил перевозки делимых тяжеловесных грузов | Июнь 2018 | Минтранс России |
| 20. Обеспечение приоритетного проведения лесоустройства в регионах, где предполагается реализация проектов строительства крупных производств лесной промышленности | обновленный план работ по актуализации данных о лесоустройстве | Июнь 2018 | Рослесхоз,
Минфин РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ |
| 21. Разработка плана мероприятий по повышению уровня собираемости макулатуры для обеспечения вторичным сырьем предприятий целлюлозно-бумажной промышленности | дорожная карта мероприятий по развитию сбора макулатуры | Июнь 2018 | Минприроды РФ |
| 22. Введение требования об обязательном раздельном сборе макулатуры государственными и муниципальными учреждениями, организациями со 100% участием государства (при наличии технической возможности и экономической целесообразности вывоза макулатуры) | проект постановления Правительства РФ | Июнь 2018 | Минприроды РФ |
| 23. Подготовка предложений по повышению уровня собираемости макулатуры домохозяйствами с целью обеспечения вторичным сырьем предприятий целлюлозно-бумажной промышленности, и внесение соответствующих изменений в подпрограмму 1 «Регулирование качества окружающей среды» государственно программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 гг. (постановление Правительства РФ №326 от 15.04.2014) и прочие нормативно-правовые акты:
- введение повышенных тарифов для населения, не производящего раздельный сбор - установление повышенных норм раздельного сбора региональным оператором и/или исключение монополии по сбору и утилизации ТБО региональным оператором - программы стимулирования для домашних хозяйств (на основании объемов собранной макулатуры) - повышение уровня осведомленности населения через медиа-кампании и обучение в школах о возможности и выгодах сдачи макулатуры в переработку |
Проект поправок в постановление Правительства РФ №326 от 15.04.2014
доклад в Правительство РФ |
Минпромторг РФ,
Минприроды РФ, заинтересованные организации |
|
| 24. Установление ставки налога на прибыль в размере 0 процентов для индивидуальных предпринимателей (применяющих общую систему налогообложения), осуществляющих сбор и первичную обработку вторичных ресурсов | законы субъектов РФ | Декабрь 2018 | Минэкономразвития России,
органы власти
|
| 25. Разработка критериев и порядка введения временных ограничений экспорта макулатуры посредством квотирования или установления экспортных пошлин | акт Правительства РФ | Июнь 2018 | Минпромторг РФ,
Минприроды РФ, ФТС РФ, Минэкономразвития России |
| 26. Совершенствование структуры кодов ОКПД2 в части продукции ЛПК для повышения качества отраслевой статистической информации | доклад в Правительство РФ | Декабрь 2019 | Минпромторг РФ,
Минэкономразвития РФ |
| 27. Введение требования об обязательном размещении в сети Интернет на едином портале в полном объеме имеющихся и вновь создаваемых материалов о лесоустройстве, ГИЛ, иных материалов и сведений об объемных и качественных характеристиках лесных ресурсов | проект постановления Правительства РФ | Июнь 2018 | Минприроды РФ |
| V. Стимулирование рационального лесопользования и развитие лесного хозяйства, интенсификация использования и восстановления лесов, стимулирование многоцелевого, непрерывного и неистощительного использования лесов | |||
| 28. Подготовка предложений по модернизации информационно-аналитического обеспечения лесоуправления, в т.ч.
разработка концепции ЕАИС Леса – объединение информационных ресурсов Рослесхоза (АИС ГЛР, ЕГАИС УД, ИСДМ и др. в единую систему (ЕАИС ЛЕС) – публичную интегрированную базу данных, содержащую информацию этих ресурсов, а также информацию ГИЛ и лесоустройства, совместимую с данными Росреестра и т.п. уточнение территориальных зон использования, гармонизация целей и задач лесоустройства, государственной инвентаризации лесов и мониторингов лесов различного назначения в единой системе учета, оценки и планирования использования лесных ресурсов зонирование территории лесного фонда по способам, методам и периодичности проведения лесоустройства расширение функций лесоустройства до обеспечения разработки и мониторинга реализации документов лесного планирования на местном и региональном уровнях применение современных дистанционных методов зондирования поверхности Земли с использованием мультиспектральных снимков, радарных космических снимков, а также инновационных разработок по актуализации таксационных и картографических баз данных |
доклад в Правительство РФ
дорожная карта создания ЕАИС Леса технические требования к создаваемой системы |
Декабрь 2018 | Минприроды РФ |
| 29. Подготовка предложений по реализации ИИВЛ на базе пилотных регионов | доклад в Правительство РФ | Июнь 2018 | Минприроды РФ |
| 30. Создание нормативной базы для ведения лесного хозяйства на базе ИИВЛ | приказ(ы) Рослесхоза об утверждении новой редакции Правил заготовки древесины, Правил лесовосстановления, Правил ухода за лесами, Порядка исчисления расчетной лесосеки, Возрастов рубок | Июнь 2018 | Рослесхоз,
Минприроды РФ |
| 31. Реализация механизма конкурсного распределения лесных участков в соответствии с проектом Федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части проведения торгов на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений» | проект федерального закона о внесении изменений в Лесной кодекс РФ | Июнь 2018 | Минприроды РФ |
| 32. Проработка инициативы внедрения в лесном комплексе механизма концессий с внесением в Лесной кодекс понятия «лесная концессия» и разработкой сопутствующей нормативно-правовой базы регулирования данного механизма | проект федерального закона о внесении изменений в Лесной кодекс РФ, закон о государственно-частном партнерстве
доклад в Правительство РФ |
Июнь 2018 | Минприроды РФ,
органы исполнительной власти субъектов РФ |
| 33. Проработка инициативы внедрения в лесном комплексе механизма использования лесного фонда в качестве залогового обеспечения как инструмента финансирования создания промышленных кластеров по глубокой механической переработке древесины | проект федерального закона о внесении изменений в Лесной кодекс РФ
доклад в Правительство РФ |
Июнь 2018 | Минприроды РФ |
| 34. Подготовка предложений по долгосрочному прогнозируемому росту стоимости платы за древесину на корню, для обоснованно планируемого ведения лесохозяйственной деятельности арендаторами и лесозаготовителями | доклад в Правительство РФ | Июнь 2018 | Минприроды РФ,
Минфин РФ |
| 35. Совершенствование принципов деления лесов по целевому назначению, правового режима и особенностей использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов различного целевого назначения | доклад в Правительство РФ | Июнь 2018 | Минприроды РФ,
органы исполнительной власти субъектов РФ |
| 36. Совершенствование порядка исчисления расчетной лесосеки с учетом экономической доступности лесных ресурсов, эффективности лесовосстановления при лесопользовании, в т.ч. смены пород, потерь, связанных с пожарами, вредителями, болезнями, распадом стен леса, примыкающих к вырубкам, и других неблагоприятных изменений в составе лесов | приказ Рослесхоза о внесении изменений в приказ Рослесхоза от 27.05.2011 № 191 | Июнь 2018 | Рослесхоз |
| 37. Совершенствование нормативов (в т.ч. нормативов затрат) ухода за лесами для обеспечения полного охвата площадей лесовосстановления двукратными рубками ухода в молодняках (осветление и прочистка) | приказ о внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29 июня 2016 г. № 375 | Июнь 2018 | Минприроды РФ |
| 38. Создание условий для повышения степени самостоятельности лесопользователя при назначении периодичности, интенсивности и прочих параметров ухода за восстанавливаемыми лесными насаждениями после сплошных рубок с определением целевых параметров по каждому из этапов лесовосстановления и рекомендательным характером нормативов ухода | приказ о внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29 июня 2016 г. № 375
приказ о внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов РФ от 16 июля 2007 г. № 185 |
Июнь 2018 | Минприроды РФ |
| 39. Создание условий для доведения площадей ухода за молодняками до уровня, достаточного для формирования целевой породы на территориях, где проводится лесовосстановление | проект постановления Правительства РФ о внесении изменений в постановление Правительства РФ
от 15.04.2014 г. № 318 |
Июнь 2018 | Минприроды РФ |
| 40. Создание условий для перехода к оценке качества работ по воспроизводству лесов по конечному результату – формированию хозяйственно ценных средневозрастных насаждений целевого породного состава и густоты | проект федерального закона о внесении изменений в Лесной кодекс РФ
приказ о внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29 июня 2016 г. № 375 |
Июнь 2018 | Минприроды РФ |
| 41. Ограничение права лесопользователя на заготовку древесины при наличии просроченной заложенности по платежам за аренду лесного участка | проект федерального закона о внесении изменений в Лесной кодекс РФ | Июнь 2018 | Минприроды РФ |
| 42. Корректировка нормативно-правовой базы лесного комплекса в части повышения ответственности арендатора за невыполнение договорных обязательств по объему и качеству осуществления воспроизводства лесов на лесном участке | доклад в Правительство РФ | Июнь 2018 | Минприроды РФ,
органы исполнительной власти субъектов РФ |
| 43. Разработка механизмов и правовых норм для совместного использования лесных участков для нескольких целей несколькими арендаторами | доклад в Правительство РФ | Июнь 2018 | Минприроды РФ,
органы исполнительной власти субъектов РФ |
| 44. Улучшение генетико-селекционной базы лесовосстановления, в т.ч. путем инвентаризации объектов лесосеменной базы с применением методов генетического маркирования, развития сети селекционно-семеноводческих центров и тепличных комплексов по выращиванию сеянцев с закрытой корневой системой из семян улучшенного качества, обеспечения контроля за оборотом репродуктивного материала лесных растений, обеспечивающего сквозной учет его получения и использования от партии семенного сырья до созданного объекта лесовосстановления | доклад в Правительство РФ | Декабрь 2020 | Рослесхоз,
органы исполнительной власти субъектов РФ |
| 45. Зонирование лесов, расположенных на землях лесного фонда, по интенсивности использования лесов и ведения лесного хозяйства, с целью определения приоритетности проведения лесоустроительных работ и внедрения моделей ИИВЛ | доклад в Правительство РФ | Декабрь 2020 | Рослесхоз,
органы исполнительной власти субъектов РФ |
| 46. Обеспечение применения механизма государственно-частного партнерства при проведении отдельных видов лесоустроительных работ (таксация лесов, проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов) и модернизации инфраструктуры (в т.ч. лесных дорог) | доклад в Правительство РФ | Декабрь 2018 | Минприроды РФ,
Минэкономразвития России органы исполнительной власти субъектов РФ |
| 47. Проработка инициатив по совершенствованию системы управления лесным комплексом РФ:
- централизация отдельных лесохозяйственных функций на федеральном уровне или уровне федеральных округов: обеспечение пожарной безопасности, проведение лесохозяйственных работ, лесоустройства и лесовосстановления - усиление контроля за деятельностью органов государственной власти субъектов РФ по вопросам лесных отношений |
проект федерального закона о внесении изменений в Лесной кодекс РФ | Июнь 2018 | Минприроды РФ,
органы исполнительной власти субъектов РФ |
| 48. Совершенствование организационной структуры органов управления лесным хозяйством в субъектах РФ, предусматривающее унификацию региональных структур лесоуправления с учетом природноэкономических и социальных условий территорий; разработку и осуществление комплекса организационно-правовых мер, направленных на повышение роли лесничего в лесоуправлении, восстановление полноценных функций лесной охраны | доклад в Правительство РФ | Декабрь 2018 | Минприроды РФ,
органы исполнительной власти субъектов РФ |
| 49. Подготовка предложений по корректировке полномочий, структуры и штата лесничеств с учетом природных условий, социально-экономической ситуации в регионах, особенностей лесов, целей лесного хозяйства и лесной промышленности | доклад в Правительство РФ | Декабрь 2018 | Рослесхоз,
органы исполнительной власти субъектов РФ |
| 50. Развитие системы стратегического и текущего лесного планирования разных уровней через уточнение и взаимоувязку по целям, задачам, мероприятиям и целевым показателям соответствующих документов стратегического планирования на разных уровнях лесоуправления, включая лесничества как территориальную единицу лесоуправления и заканчивая федеральным уровнем управления отраслью, создание методического обеспечения по развитию программно-целевого метода на региональном уровне, разработку и реализацию документов лесного планирования и проектирования | доклад в Правительство РФ | Декабрь 2018 | Минприроды РФ,
органы исполнительной власти субъектов РФ |
| 51. Увязка лесных планов субъектов РФ с документами стратегического и территориального планирования | доклад в Правительство РФ | Декабрь 2018 | Минприроды РФ,
органы исполнительной власти субъектов РФ |
| 52. Включение в лесное планирование принятых на международном уровне критериев и индикаторов | доклад в Правительство РФ | Июнь 2018 | Минприроды РФ |
| 53. Уточнение границ лесотаксовых районов, предполагающее выбор минимальной части территории лесного фонда (субъект РФ, лесничества, лесные кварталы и лесотаксовые выделы), по границам которой проходят границы выделенных районов с целью детализации районирования; деление территории существующих лесотаксовых районов на более мелкие части, начиная с самых проблемных регионов; более точный (за счет меньшей территории) учет характеристик древостоя, его местоположения по отношению к рынкам сбыта и других особенностей территории и более точного формирования размера платы | доклад в Правительство РФ | Декабрь 2019 | Рослесхоз,
органы исполнительной власти субъектов РФ |
| 54. Внесение изменений в таблицы приложений постановления Правительства РФ №310 в части утверждения нового состава лесотаксовых районов и утверждения Министерством природных ресурсов РФ Методических рекомендаций по новому лесотаксовому районированию лесов | проект постановления Правительства РФ о внесении изменений в постановление Правительства РФ
от 22.05.2007 № 310 |
Декабрь 2019 | Рослесхоз,
органы исполнительной власти субъектов РФ |
| 55. Восстановление в лесном законодательстве и нормативно-правовых актах РФ в области регулирования использования лесных ресурсов норм, предусматривающих взимание платы при переводе земель лесного фонда в земли иных категорий, в т.ч. с учетом затрат на компенсационное воспроизводство лесов | проект федерального закона о внесении изменений в Лесной кодекс РФ | Июнь 2018 | Минприроды РФ, |
| 56. Разработка региональных нормативов воспроизводства лесов: совершенствование региональных нормативов выращивания посадочного материала, лесовосстановления и лесоразведения, рубок ухода; разработку и внедрение региональных систем лесохозяйственных мероприятий, включая мероприятия по лесовосстановлению, увязанных с лесными районами как региональной основой ведения лесного хозяйства; создание нормативной базы по регистрации источников происхождения семян, актуализацию стандартов показателей качества семян и посадочного материала, в том числе с закрытой корневой системой, стандартов для региональной нормативной базы воспроизводства лесов | доклад в Правительство РФ | Июнь 2018 | Рослесхоз,
органы исполнительной власти субъектов РФ |
| 57. Подготовка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы по проектированию и технической приемке работ по лесовосстановлению, проведение инвентаризации лесовосстановительных работ | доклад в Правительство РФ | Июнь 2018 | Рослесхоз |
| 58. Подготовка предложений по формированию условий для развития плантационного лесовыращивания | доклад в Правительство РФ | Июнь 2018 | Рослесхоз |
| 59. Оценка неиспользуемых (в т.ч. заросших лесами) земель сельскохозяйственного назначения для целей создания лесных плантаций, передачи их в лесной фонд в целях воспроизводства лесов | доклад в Правительство РФ | Июнь 2018 | Минсельхоз РФ,
Минприроды РФ, Рослесхоз, органы исполнительной власти субъектов РФ |
| 60. Уточнение категорий и правового режима защитных лесов, видов и правового режима особо защитных участков лесов | доклад в Правительство РФ | Июнь 2018 | Рослесхоз |
| 61. Реализация норм, позволяющих субъектам РФ и органам местного самоуправления осуществлять мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов силами государственных (муниципальных) бюджетных и автономных подведомственных учреждений | доклад в Правительство РФ | Июнь 2018 | Рослесхоз |
| 62. Подготовка предложений по повышению экономической эффективности лесного хозяйства, в т.ч. путем изменения подходов к ценообразованию на лесные ресурсы, оптимизации затрат на охрану, защиту и воспроизводство лесов, нормирования затрат на выполнение лесохозяйственных работ, создания региональных фондов охраны и воспроизводства лесов | доклад в Правительство РФ | Июнь 2018 | Рослесхоз |
| 63. Подготовка предложений по развитию форм и механизмов предоставления лесов в пользование, в т.ч. гармонизация планов передачи лесов в пользование с постановкой лесных участков на кадастровый учет | доклад в Правительство РФ | Июнь 2018 | Рослесхоз |
| 64. Подготовка предложений по развитию многоцелевого использования лесов разными арендаторами, в т.ч. разработка проектов нормативных актов, развитие института сервитута, реализация механизмов упрощенного доступа граждан к лесным ресурсам, создание условий для реализации малым и средним бизнесом проектов по использованию лесов для целей заготовки недревесных лесных ресурсов, развития экотуризма и народных промыслов, связанных с лесом | доклад в Правительство РФ | Июнь 2018 | Рослесхоз |
| 65. Повышение открытости для гражданского общества решений, принимаемых в области лесных отношений на разных уровнях государственного и муниципального лесоуправления | доклад в Правительство РФ | Июнь 2018 | Рослесхоз |
| 66. Поддержка публичных мероприятий, направленных на сохранение лесов, воспитания экологически ответственного отношения к лесам | доклад в Правительство РФ | Июнь 2018 | Рослесхоз |
| VI. Развитие кадрового, технологического и научного потенциала | |||
| 67. Формирование системы непрерывного образования и единого образовательного пространства, в том числе на основе эффективного использования информационно-коммуникационных технологий в сфере образования, создание целостной электронной образовательной среды | доклад в Правительство РФ | Июнь 2018 | Минобрнауки РФ,
Рослесхоз |
| 68. Улучшение кадрового обеспечения лесного комплекса, включая:
- внесение поправок в федеральный закон №273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в РФ» по регламентации участия внешних организаций в формировании учебных планов высших и средних учебных учреждений (перечень требуемых специалистов, план программ, стандарты) - внедрение механизмов сертификации квалификаций специалистов и выпускников образовательных учреждений с учетом интеграции требований ФГОС и профессиональных стандартов - усиление методического обеспечения учебных заведений среднего профессионального образования лесной отрасли, повышение квалификации преподавателей - развитие системы подготовки и повышения квалификации руководителей организаций и специалистов лесного сектора экономики - разработка дополнительных программ обучения и образовательных стандартов в вузах и подготовка изменений в существующие программы - установка целевого финансирования ВУЗов для привлечения иностранных преподавателей и закупки специализированного оборудования - формирование механизма согласования планов набора специалистов компаниями и организациями лесного комплекса с планами приема абитуриентов образовательными учреждениями по специальностям лесного комплекса и создание программ целевого трудоустройства специалистов |
проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон №273-ФЗ от 29.12.2012 | Сентябрь 2018 | Минобрнауки РФ,
Минтруд РФ, Минпромторг РФ, Минприроды РФ |
| 69. Содействие проведению мероприятий по повышению престижа отрасли для молодых специалистов (включая лесничих) и поддержка трудовой миграции в лесопромышленные кластеры | доклад в Правительство РФ | Ежегодно, начиная с марта 2018 | Рослесхоз |
| 70. Развитие форм дополнительного школьного образования с ориентацией на потребности лесной отрасли, включая школьные лесничества, совершенствование системы профориентации | доклад в Правительство РФ | Ежегодно, начиная с марта 2018 | Рослесхоз |
| 71. Создание условий для модернизации и повышения конкурентоспособности лесной науки и образования через опережающее развитие технологической и технической оснащенности лесной науки | доклад в Правительство РФ | Июнь 2018 | Рослесхоз |
| 72. Развитие системы инкубирования наукоемких компаний на основе инновационных разработок в лесной отрасли | доклад в Правительство РФ | Июнь 2018 | Рослесхоз |
| 73. Подготовка предложений по обновлению материально-технического оснащения научных исследований современным научным и технологическим оборудованием, информационными и вычислительными ресурсами, в том числе и в концепции коллективного пользования | доклад в Правительство РФ | Июнь 2018 | Рослесхоз |
| 74. Подготовка предложений по интеграции лесной науки и образования на основе создания совместных инновационно-технологических центров, научно-образовательных кластеров, центров компетенции, исследовательских проектов молодых ученых и коллективов | доклад в Правительство РФ | Июнь 2018 | Рослесхоз |
| 75. Подготовка предложений по увеличению участия предприятий отрасли в финансировании научных разработок | доклад в Правительство РФ | Июнь 2018 | Минпромторг РФ |
| 76. Подготовка предложений по развитию форм коммерциализации научных разработок и внедрения инновационной научно-технической продукции в лесной комплекс | доклад в Правительство РФ | Июнь 2018 | Рослесхоз |
| 77. Подготовка предложений по формированию условий для притока молодых кадров в научную сферу | доклад в Правительство РФ | Июнь 2018 | Рослесхоз |
| 78. Формирование квалификационных требований к лицам, осуществляющим работы по лесовосстановлению с определением нормативов их обеспеченности техникой, оборудованием, лесными семенами и посадочным материалом | доклад в Правительство РФ | Июнь 2018 | Рослесхоз |
| 79. Подготовка предложений по модернизации парка лесохозяйственной техники, в т.ч. разработка программы по выделению целевых федеральных средств на закупку лесокультурной техники и оборудования для обеспечения деятельности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений | доклад в Правительство РФ | Июнь 2018 | Минэкономразвития России,
Рослесхоз |
| 80. Подготовка предложений по локализации производства зарубежных производителей лесной техники | доклад в Правительство РФ | Июнь 2018 | Минпромторг РФ,
Минэкономразвития России, Рослесхоз |
| VII. Совершенствование системы защиты и охраны лесов | |||
| 81. Подготовка предложений по увеличению численности государственных лесных инспекторов в соответствии с установленными нормативами патрулирования лесов | доклад в Правительство РФ | Июнь 2018 | Рослесхоз |
| 82. Разработка и реализация комплекса мер, направленных на улучшение защиты лесов от пожаров:
- переход к стратегии управления лесными пожарами, с учетом зонирования лесов РФ по видам и уровням охраны - совершенствование лесопожарного зонирования территории лесного фонда в части распределения его площади по зонам охраны лесов от пожаров, по способам применения сил и средств пожаротушения в целях оптимизации расходов на охрану лесов - улучшение противопожарного устройства лесов - обеспечение проведения работ по прогнозированию горимости - разработка системы мер, направленных на повышение эффективности использования финансовых и материальных ресурсов, выделяемых на защиту лесов от пожаров - совершенствование механизма взаимодействия органов государственной власти и лесного бизнеса при осуществлении лесопожарных мероприятий - разработка и внедрение практических механизмов вовлечения муниципалитетов и общественности в работу по профилактике лесных пожаров. Закрепление ответственности субъектов РФ за реализацию сводных планов тушения лесных пожаров - интенсификация профилактических мероприятий и регулирование запасов горючих материалов - усиление противопожарной пропаганды и государственного пожарного надзора в лесах - развитие нормативно-правовой базы для установления персональной ответственности собственников земель, примыкающих к лесному фонду, за выполнение правил пожарной безопасности - техническое оснащение наземных и авиационных служб по охране лесов от пожаров за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ |
проект федерального закона о внесении изменений в Лесной кодекс РФ
доклад в Правительство РФ |
Июнь 2018 | Рослесхоз |
| 83. Подготовка предложений по повышению оперативности обнаружения лесных пожаров и их тушения в начальной стадии, а также неблагоприятных лесопатологических факторов за счет следующих инициатив:
- формирование единой федеральной системы управления, координации и финансирования тушения лесных пожаров до введения режима чрезвычайных ситуаций - развитие сети наземных наблюдательных пунктов - обеспечение нормативной кратности авиационного патрулирования лесов - развитие аэрокосмических методов мониторинга лесных пожаров, включая использование наземных, авиационных и космических средств на основе современных геоинформационных технологий - техническая модернизация наземных и авиационных служб - увеличение численности федерального резерва ПДПС, региональных сил ПДПС - увеличение численности работников лесопожарных служб до нормативной - создание межрегионального лесопожарного центра на базе ФБУ «Авиалесоохрана» для тушения лесных пожаров на территории Сибири и Дальнего Востока |
доклад в Правительство РФ | Июнь 2018 | Рослесхоз |
| 84. Подготовка проекта правок в федеральные законы и прочие нормативно-правовые акты, регулирующие систему пожарной безопасности в РФ, направленных на повышение эффективности борьбы с крупными лесными пожарами, выходящими из-под контроля лесопожарных служб | доклад в Правительство РФ | Июнь 2018 | Рослесхоз |
| 85. Обеспечение своевременного и качественного проведения мероприятий по предупреждению и предотвращению распространения вредных организмов (в том числе санитарно-оздоровительных мероприятий), в том числе через создание системы интегрированной защиты лесов, базирующейся на лесозащитном районировании, прогнозе санитарного и лесопатологической состояния лесов и оценке экономической эффективности проводимых работ, расширение ассортимента средств защиты лесов, развитии дистанционных методов лесопатологического мониторинга, расширения перечня разрешенных пестицидов и агрохимикатов, разработка новых средств защиты лесов — биологических препаратов и энтомофагов | доклад в Правительство РФ | Июнь 2018 | Рослесхоз |
| 86. Разработка системы прогнозирования возникновения и развития очагов массового размножения вредителей и болезней | доклад в Правительство РФ | Июнь 2018 | Рослесхоз |
| 87. Расширение прав лесной охраны в части возможности остановки и проверки транспортных средств на территории лесного фонда в целях борьбы с незаконными вырубками леса | проект федерального закона о внесении изменений в Лесной кодекс РФ | Июнь 2018 | Рослесхоз |
| 88. Борьба с оборотом незаконно заготовленной древесины, в том числе за счет расширения перечня видов древесины, определяемых в соответствии с общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2), на которые распространяются требования Лесного кодекса РФ о транспортировке древесины и об учете сделок с ней в части внесения позиций пиломатериалов первичного лесопиления, расширения единой государственной информационной системы учета древесины на учет круглых лесоматериалов, автоматизации передачи информации между пользователями ЕГАИС, создания в ЕГАИС подсистемы управления рисками, исключения из оборота древесины, сделки с которой не прошли регистрацию в ЕГАИС, определения мест для хранения изъятой древесины | доклад в Правительство РФ | Июнь 2018 | Минэкономразвития России,
Рослесхоз |
| 89. Доработка Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 415-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях» в части расширения сферы его действия на городские и сельские леса | проект федерального закона о внесении изменений в Лесной кодекс РФ | Июнь 2018 | Минэкономразвития России,
Рослесхоз |
| 90. Разработка и реализация соглашения с МВД России, ФТС России по предотвращению незаконных рубок и нелегального оборота древесины | доклад в Правительство РФ | Июнь 2018 | Рослесхоз,
МВД России, ФТС России |
| VIII. Сохранение и восстановление экологического потенциала лесов | |||
| 91. Сохранение генетического, видового, экосистемного и ландшафтного разнообразия лесов, а также предотвращение их фрагментации путем включения в разрабатываемые нормативы использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов требований международного и отечественного законодательства по сохранению биологического разнообразия природных экосистем; гармонизации лесного и экологического законодательств | доклад в Правительство РФ | Июнь 2018 | Рослесхоз |
| 92. Организация работ по воспроизводству лесов рядом с городами и в границах поселений в целях обеспечения благоприятной экологической среды для горожан | доклад в Правительство РФ | Декабрь 2025 | Рослесхоз |
| 93. Обеспечение ведения лесного хозяйства путем проведения лесоводственных, биотехнических, противопожарных мероприятий и благоустройство территории, обеспечивающих реализацию оздоровительных и средозащитных функций леса, организацию отдыха населения, а также ограничение побочного пользования лесом | доклад в Правительство РФ | Декабрь 2025 | Рослесхоз |
Проект плана мероприятий по реализации стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года
Источник:
Минпромторг РФ
