С 1 сентября в стране заработали государственная информационная система лесного комплекса (ФГИС ЛК) и электронный лесной реестр. Информсистему называют "цифровым двойником леса" - вся информация о лесном хозяйстве должна быть доступна в электронном виде.
К ФГИС ЛК уже подключились некоторые регионы, еще более 60 субъектам Федерации нужно подключиться до 1 января, рассказал "РГ" руководитель Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) Иван Советников.
Иван Васильевич, в России есть регионы, где не очень много леса и там легко организовать работу по переносу данных в электронную систему, а есть Дальний Восток и Сибирь, где леса больше. Успеют ли все сделать в срок?
Иван Советников: С одной стороны, площадь леса влияет на количество информации, но с другой стороны, здесь нужно учитывать и другие параметры. Во-первых, это цифровая зрелость региона. Например, в Московской области уже давно работает информационная система, много оцифрованных данных. В регионе уже провели три раунда оцифровки, чтобы информация была точнее. И это правильно. Им сейчас достаточно просто перейти на ФГИС ЛК, потому что люди уже готовы, они умеют работать в разных системах.
Во-вторых, это количество лесопользователей. Мне кажется, что коллегам из Ханты-Мансийского автономного округа или Ямала, где очень много недропользователей, лесопользователей и, как результат, много взаимодействия идет с органами власти, будет сложнее, чем коллегам из Якутии, где площадь леса большая, но нет такой активности в предоставлении госуслуг.
Сейчас в различных отраслях экономики уже используются дроны. Как эти технологии внедряются в лесном хозяйстве?
Иван Советников: Мы максимально стараемся эту технологию развивать. У нас создан отдельный центр развития беспилотных систем, подключились к работе над федеральным проектом по развитию беспилотников. Лесное хозяйство один из крупных потребителей беспилотных систем, и, мы, конечно, заинтересованы в развитии этого направления и более широком внедрении БПЛА в лесное хозяйство.
Сейчас, например, если приходит жалоба о самозахвате участка и на месте ничего не проверить из-за забора, то специалист поднимает дрон и видит, что кто-то присвоил себе часть леса. Делаются фотографии и выписывается штраф. Для подобных ситуаций дроны незаменимы.
Как прошел в этом году пожароопасный сезон, какие регионы горели больше всего?
Иван Советников: В этом году около 85 процентов площади, пройденной огнем, приходится на шесть регионов: Якутия, Хабаровский край, Магаданская, Амурская и Свердловская области и Еврейская автономная область.
Это очень разные регионы, там очень разные истории. Якутия с Хабаровским краем в этом году много горели в зоне контроля на границе между регионами. Свердловская область неожиданно попала в этот список, в прошлом году они горели гораздо меньше. В этом году у них пройдено огнем около 300 тысяч гектаров, хотя обычно не превышало 10-12 тысяч. Это, определенно, антирекорд. Но на Урале сложились критические погодные условия: больше месяца стояла жара и были сильные ветра.
Вы сейчас проводите лесопатологический мониторинг лесов вокруг Байкала, которые страдали от пожаров прошлых лет и насекомых-вредителей. Какова там ситуация? Нет ли необходимости в санитарной рубке?
Иван Советников: Лес - это живое существо, которому рано или поздно нужен доктор. В целом сейчас состояние лесов вокруг Байкала в пределах нормы. Дистанционно обследовано пять миллионов гектаров, 500 тысяч гектаров обследовали натурно. До конца года специальные экспедиции обследуют еще около двух миллионов гектаров труднодоступной местности. Очаги лесных насекомых-вредителей снизились по сравнению с прошлым годом и сейчас составляют примерно 48 тысяч гектаров, что также в пределах нормы. Есть погибшие деревья, их около четырех тысяч гектаров, но уже с начала года лесовосстановление там проведено на 27 тысячах гектаров, что полностью перекрывает площадь погибшего леса.
Что планируется поменять для бизнеса в работе по сбору дикоросов? Рослесхоз разрабатывает новые механизмы в этом секторе.
Иван Советников: Сейчас бизнес может взять в аренду участок для сбора дикоросов, но это не самый удобный механизм. Там много затрат на кадастр, при этом ягода или орех идут не каждый год. Механизм для бизнеса должен быть проще: пришел в орган, заплатил официально фиксированную сумму и пошел собирать. Год не удался - не собираешь. Наверное, такие решения могут быть приняты на торгах или, наоборот, если бизнес вкладывает большие инвестиции, то там должны быть какие-то эксклюзивные права на объекты.
При этом изменения будут вводиться с учетом того, что гражданин всегда может пойти в лес и собрать грибы, ягоды и орехи.
В различных секторах экономики действует добровольная сертификация. Не планируете вводить ее в лесном хозяйстве на базе своих систем?
Иван Советников: В России уже есть система добровольной лесной сертификации. И ключевое слово тут "добровольная". Любая добровольная система всегда требует больше, чем основной закон. Эти системы требуют сверхусилий от бизнеса, и за это дают им свои сертификаты. Мы же чиновники, у нас есть закон. Все, что есть в законе, мы требовали, требуем и будем требовать. Все, чего нет в законе, мы требовать не вправе, и не планируем. Сама логика нашей работы этому противоречит.
