26 апреля Заместитель Председателя Правительства РФ Алексей Гордеев провел заседание межведомственной рабочей группы по борьбе с незаконной заготовкой и оборотом древесины, посвященное вопросам развития системы ЛесЕГАИС, внедрению маркировки и биржевого механизма при реализации древесины (в том числе на экспорт).
В совещании приняли участие представители ключевых профильных министерств и ведомств. С основным докладом выступил Заместитель министра природных ресурсов РФ - руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик.
По информации Рослесхоза, единая государственная информационная система учета древесины и сделок с ней успешно запущена c 1 января 2016 г., функционал ее технологического портала постоянно расширяется. Протестированы и готовы к запуску в эксплуатацию дополнения, которые исключают внесение в систему заведомо ложной информации, завершается процесс согласования с ФТС России алгоритма обмена данными. В целях масштабирования положительных результатов пилотного проекта в Иркутской области по маркировке транспортируемых партий древесины от стадии заготовки до стадии ее переработки, разработан законопроект, предусматривающий замену действующего сегодня бумажного сопроводительного документа на защищенную электронную карту с обязательным внесением сведений о транспортировке древесины в ЛесЕГАИС. Кроме этого, законопроект устанавливает требования к местам складирования, где также будет осуществляться учет и контроль за поступлением и оборотом древесины.
«Если практика показывает, что сопровождение партий древесины электронными картами успешно функционирует и приносит пользу всем участникам процесса, это необходимо внедрять во всех регионах страны - сначала на межрегиональном, а затем и на федеральном уровне. Возможно с введением некоторого переходного периода», - отметил А.Гордеев.
Также в ходе совещания участники отметили целесообразность продолжения практики обязательной поштучной маркировки древесины ценных лесных пород – дуба, бука и ясеня. Будет разработано постановление Правительства РФ, предусматривающее использование электронных меток при маркировке перечисленных ценных пород обязательным.
При этом был поднят вопрос о необходимости доработки радиоэлектронных меток дальней идентификации (RFID-меток до 10 метров), предложенных Минпромторгом России для поштучной маркировки ценных пород леса. Проведенные в 2018 г. испытания таких меток выявили их неполную считываемость, в том числе из-за недостаточной мощности специальных считываемых устройств и «непробиваемого» корпуса вагонных составов, перевозящих лес. Для решения этой проблемы RFID-метки предложено доработать и провести повторные испытания с учетом всех возможных условий эксплуатации, включая использование открытых вагонов-«рогаток».
С учетом особой важности ценных пород леса, вице-премьер поручил проанализировать существующие возможности для считывания электронных меток и разработать отдельный стандарт, регламентирующий их применение для перевозки дуба, бука и ясеня. Также дано поручение проработать с Минтрансом России и РЖД вопрос обеспечения необходимого количества вагонов - «рогаток» для этих перевозок.
Помимо этого, участники межведомственной рабочей группы обсудили развитие механизма биржевой торговли древесиной, чтоб его использование, с одной стороны, способствовало прозрачному ценообразованию, повышало уровень государственного контроля, налогового и антимонопольного регулирования, а с другой было выгодно бизнесу. Биржевой механизм предполагается распространить и на все экспортные сделки. К разработке дополнительных регулирующих и стимулирующих мер будет привлечен широкий круг участников лесной промышленности, Санкт-Петербургская Международная товарно-сырьевая Биржа и профильные ведомства.