Перспективы развития лесного комплекса Республики Карелия (точки роста)

Распределение расчетной лесосеки по породам, тыс. м³

Утвержденная расчетная лесосека на территории Республики Карелия составляет: 11 520 тыс. м³

Площадь свободных от аренды лесных участков в границах лесничеств по состоянию на 01.01.2017, срок давности последнего лесоустройства на которых более 10 лет.

Использование расчетной лесосеки в разрезе пород и по видам рубок, тыс. куб. м.

• Освоение р/л по сосне составляет 53,5%;

• Освоение р/л по еле составляет 66,4%;

• Освоение р/л по березе составляет 55,6%.

• Освоение р/л по осине составляет 63,6%.

• Освоение р/л по сплошным рубкам составляет около 76%;

• Освоение р/л по выборочным рубкам составляет около 65%;

• Освоение р/л по ликвидным рубкам ухода составляет 10%.

Низкое освоение расчетной лесосеки обусловлено:

1) Отсутствием актуальной информации о лесных ресурсах (давность лесоустройства).

2) Низким запасом по северным районам (Калевала, Лоухи, Кемь, Беломорск).

-спелые и перестойные в большинстве своем представлены низкопродуктивными насаждениями 5 и 5а кл. бонитета. Средний эксплуатационный запас на 1 га не превышает 100 кбм.;

-низкая транспортная доступность, практически с начала 2000 г. на указанных лесных участках лесозаготовка не ведется, существующая лесная инфраструктура находится в неудовл. состоянии.

3) Низкий охват сетью автомобильных дорог. Густота дорожной сети в Карелии составляет 2,27 км на 1000 га лесной площади. В то же время для полного охвата лесонасаждений лесохозяйственными мероприятиями и организации оптимального лесопользования необходимо от 10 до 15 км на 1000 га.

Баланс заготовки и потребления древесного сырья на территории Республики Карелия (тыс. куб.м)

Экспорт необработанных лесоматериалов

При введения запрета на экспорт круглой древесины (новых повышенных таможенных пошлин), необходимо обеспечить возможность реализации отечественными лесозаготовителями высвобождаемого объема лиственной древесины на внутреннем рынке. Поиск инвесторов по открытию производственных мощностей по переработке лиственного баланса (березы).

Перспективный баланс заготовки и потребления древесного сырья на территории Республики Карелия (тыс. куб.м.)
( Расчетная лесосека – 11,5 млн. куб. м., установленный отпуск – 9,0 млн. куб. м.)

Возможные точки роста лесопромышленного комплекса Республики Карелия

1. Проведение лесоустройства, срок давности последнего лесоустройства на которых более 10 лет:

-на не арендованных лесных участках. Источник: средства федерального бюджета и бюджета Республики Карелия в объеме 571,9 млн. рублей;
-на арендованных лесных участках. Источник: Средства арендаторов лесных участков в объеме 600 млн. рублей; Конечный результат: Актуализация данных о лесных ресурсах => возможное вовлечение в хозяйственный оборот до 1 млн. кум. м. расчетной лесосеки, увеличение доли освоения расчетной лесосеки.

2. Внедрение интенсивной модели использования и воспроизводства лесов. Источник: Средства арендаторов лесных участков в объеме 20,123 млн. рублей; Конечный результат:

-В краткосрочной перспективе активное вовлечение средневозрастных насаждений в хозяйственную деятельность может позволить снизить дефицит балансового сырья на 500 тыс. м³ хвойных балансов.
-В долгосрочной позволит улучшить структуру лесного фонда => объем заготовки древесины.

3. Внесение изменений в нормативно-правовые акты в целях создания на территории Республики Карелия лесопромышленных кластеров.

1.Ст. 3 ФЗ от 31.12.2014 № 448-ФЗ определяет что промышленное производство (промышленность) это определенная на основании ОКВЭД совокупность видов экономической деятельности относящихся к добыче полезных ископаемых, обрабатывающему производству, обеспечению электрической энергией, газом и паром, кондиционированию воздуха, водоснабжению, водоотведению, организации сбора и утилизации отходов, а также ликвидации загрязнений. Согласно ОКВЭД производство круглых лесоматериалов для лесообрабатывающей промышленности и транспортные компании не относится к вышеуказанным видам деятельности = > лесозаготовительные предприятия и транспортные компании не могут быть участниками промышленного кластера.

Требуется:

Включить в число возможных участников промышленного кластера и получателей государственной поддержки (постановление Правительства РФ от 31.07.2015 №779): лесозаготовительные предприятия и организации, оказывающие транспортные услуги по перевозке лесоматериалов и лесопродукции.

2. Получателем государственной поддержки может выступать исключительно предприятие, чья продукция по совместному проекту включена в план по импортозамещению и которая реализует более 20 % этой произведенной продукции другим участникам кластера

Требуется:

- Внести изменения в постановление Правительства РФ от 28.01.2016 №41 в части включения производителей конечной продукции в состав возможных получателей субсидии при реализации совместного проекта. - Принять НПА, устанавливающий специальные условия и порядок получения государственной поддержки за счѐт средств федерального бюджета участникам промышленного кластера при производстве промышленной продукции, поставляемой на экспорт. В качестве продукции определить пиломатериалы, пеллеты, древесно-волокнистые плиты, древесно-стружечные плиты и ориентировано-стружечные плиты.

Конечный результат: получение мер государственной поддержки (субсидии) (СОГЛАСНО ПП РФ №41), направленных на стимулирование глубокой переработки древесины, «дешѐвые деньги», снижение себестоимости, возможность инвестировать в науку, обновление материально-технической базы, снижение объемов поставки необработанных лесоматериалов на экспорт и другие.

4. Увеличение разрешенной полной массы автопоезда до 55 т, при сохранении нагрузки на ось до 10 тонн.

Потребует внесения изменений в ряд федеральных нормативно-правовых документов (в частности, в Правила перевозок грузов автомобильных транспортом, Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом …, Технический регламент безопасности колесных транспортных средств). Конечный результат: снижение себестоимости перевозки грузов, рентабельность продаж => возможность инвестировать в материально – техническое оснащение, увеличение налогооблагаемой базы.

5. Принятие НПА в части регулирования создания лесной инфраструктуры.

Определение статуса лесных дорог: принятие НПА регламентирующего понятие «лесная дорога» и «лесной проезд». Лесным кодексом должно быть предусмотрено создание как лесных дорог, создаваемых в соответствии с общестроительными нормами, так и лесных проездов, создаваемых в соответствии со специально разработанными нормами. Требуется: внесение изменений в законодательстве и соответствующие отраслевые стандарты В последнее время активно обсуждается идея о выделении 5% средств региональных дорожных фондов на строительство лесных дорог. Если такой порядок будет принят, то лесные дороги будут финансироваться за счет денег дорожных фондов, а на лесные проезды можно будет направлять средства субвенций.

6. Поиск инвесторов по переработке лиственного баланса (березы).

(Модернизация производственных мощностей ОАО «Кондопога»).

Конечный результат:

- обеспечена возможность реализации отечественными лесозаготовителями высвобождаемого объема лиственного баланса на внутреннем рынке.
- поддержка градообразующего предприятия в условиях снижения спроса на газетную бумагу на мировых рынках.
-возможность рассмотрения вопросов ограничения экспорта (увеличение таможенных пошлин, квотирование).

7. Перевод котельных (угольных, мазутных) в не газифицированных муниципальных районах и городских округах на щепу лиственных пород в рамках Государственной программы реформирования ЖКХ для социальных объектов.

Конечный результат: снижение зависимости от экспорта и доли экспорта лиственного баланса, увеличение производственных мощностей лесоперерабатывающими предприятиями, снижение себестоимости выработки тепловой энергии.

8. Создание в республике селекционно-семеноводческого центра со современной производственной базой.

Источник: средства бюджетов всех уровней и арендаторов лесных участков в рамках государственного частного партнерства в объеме 300 млн. рублей. Конечный результат: Обеспечение арендаторов лесных участков посадочным материалом, в т. ч. при внедрении интенсивной модели использования и воспроизводства лесов (не менее 12 млн. шт. в год).

9. Организация деревянного домостроения при реализации адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.